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　　實施逾一月，市場租房者成功申辦僅14筆

　　10月1日起，上海開始實施《上海市職工提取住房公積金支付房屋租賃費用實施辦法(試行)》，規定部分人可以申請提取公積金支付房租。不過，記者近日從市公積金管理中心了解到，截至10月底，“公積金支付房租”案例總計辦結104筆，其中廉租房對象90筆，而占市場大頭的市場租房者僅有14筆。一個惠及民生的好政策，卻為何應者寥寥？

　　暫住人口恐難受益

　　市公積金管理中心相關工作人員向記者出示了這樣一組數據：截至10月底，公積金管理中心下屬各區縣18個管理部，總計接受職工咨詢1064人次，受理業務116筆，辦結104筆，涉及提取公積金的職工107人。

　　根據《辦法》規定，上海職工滿足三類條件之一就能申請提取住房公積金支付房屋租賃費用：享受上海廉租住房政策的；承租經濟適用住房的；通過市場租賃方式依法租用住房，月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%的。

　　其中，享受廉租房政策的，每月可提取的住房公積金額度不應超過租賃房屋的月租賃費用與廉租住房租金補貼的差額部分。承租經濟適用住房的，每月可提取的住房公積金額度不應超過租賃房屋的月租賃費用。通過市場租賃的，每月可申請提取的住房公積金額度不應超過租賃房屋的月租賃費用扣除家庭月工資收入20%后的差額部分，且每月最高可提取額度不超過1000元。

　　不過，據調查，本市目前最龐大的住房租賃群體是暫住人口和部分流動人口，但他們往往不是住房公積金的繳存者，因此無法享受這項新政。另一方面，據統計，上海本地市民自有住房率超過80%，而在租房群體中，月租金超過月收入20%的家庭也不多。

　　公積金管理部門表示，從《辦法》實施到現在，居住廉租房對象已實實在在享受到了這項政策帶來的實惠。隨著明年租賃經濟適用房家庭的增加，受益群體將會迅速擴大。

　　證明文件太過繁瑣

　　本身是住房公積金的繳存者，又滿足通過市場租賃方式依法租用住房，月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%這個條件的，無疑很多是外省市來滬工作的新上海人，還包括一些處在大學畢業后離家租房到買房過渡期的本地職工。

　　然而，為何新政一個月來，市場租房者成功申辦的僅有14筆？按照《上海市職工提取住房公積金支付房屋租賃費用操作辦法》中規定，符合通過市場租賃方式依法租用住房且月房屋租賃費用超出家庭月工資收入20%的，應提供家庭所有成員的收入證明、符合規定的房屋租賃合同、房屋租賃合同備案證明即《上海市房地產登記證明》以及出租房屋所在地的本市各區縣局私房出租代征點出具的《稅務機關代開統一發票》。“不少租房者無法提供房屋租賃合同及其備案證明、房租稅單，這也確實擠出了一些潛在的需求者。”公積金管理部門表示。

　　目前，房屋租賃辦理合同備案的并不多，而真正繳納房租稅單的就更少。“不少都是租住雙方自行簽訂合同，而且一些房東在繳納稅款以后，便會相應提高租金，將成本轉嫁到租房者頭上。”一位中介告訴記者。

　　犧牲優惠貸款額度

　　在上海工作的新上海人小王準備將材料備齊后，就去申請公積金租房。他給記者算了筆賬：“我和妻子月收入總和約8000元，目前租房每月租金為2500元，超過了月收入的20%，符合提取公積金的條件；如果我申請成功，每月可提取數額是房租與收入20%之間的差額，就是900元，將明顯減輕生活負擔。”

　　然而，不少人放棄申請卻是因為“劃不來”。目前上海在職職工申請公積金貸款的額度基本按照賬戶余額的40倍計算，這意味著在公積金貸款上限以內，每提取1000元公積金用于支付房租，將犧牲未來4萬元優惠利率貸款額度。

　　因此，業內人士分析，對于不準備在上海買房，或是按照政策提取公積金租房后，賬戶余額仍持續超出貸款上限所需余額的租房者來說，將閑置公積金用來租房才不失為一個好的選擇。公積金管理部門預計年底前會推出上海經濟適用房公積金貸款的相關管理方法，以加大對這類對象的傾斜和支持，全方位關注市民特別是中低收入者的購房需求。

　　同樣，今后，住房公積金閑置資金有望通過貸款的方式支持保障性住房建設。日前，中央七部門聯合印發《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》指出，試點地區可將50%以內的住房公積金結余資金貸款支持保障性住房建設，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執行。記者獲悉，上海對此正在制定相關方案，并爭取成為試點地區。(記者 周楠)