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　　近期，樓市優(yōu)惠政策可能到年底取消的傳聞甚囂塵上，引起市場(chǎng)普遍擔(dān)心，購(gòu)房人為“趕末班車”匆匆入市，樓市成交在本應(yīng)冷清的時(shí)節(jié)持續(xù)放大。目前，僅有銀監(jiān)會(huì)出面表態(tài)，房貸優(yōu)惠政策沒有改變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)、民生的大問題上，有關(guān)部門不能保持沉默，樓市優(yōu)惠政策取消與否不應(yīng)陷入“迷局”。

　　優(yōu)惠取消預(yù)期釋放市場(chǎng)需求

　　受金融危機(jī)影響，去年第四季度我國(guó)樓市陷入了量?jī)r(jià)齊跌的頹勢(shì)，在“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需”的大背景下，有關(guān)政府部門相繼出臺(tái)了一系列措施提振樓市，如對(duì)居民首次購(gòu)房實(shí)行七折利率的優(yōu)惠政策、下調(diào)契稅、暫免征收印花稅和土地增值稅等。去年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(即131號(hào)文件)又推出兩項(xiàng)優(yōu)惠政策，一是明確了改善型住房的相關(guān)政策，二是減免營(yíng)業(yè)稅，普通住房免征期由5年降至2年，不足兩年轉(zhuǎn)讓的按差額征收，截止日期到今年12月31日。另外，各地方政府也紛紛出臺(tái)配套刺激政策。

　　在優(yōu)惠措施的刺激下，從今年二季度開始，樓市復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，許多地方的房?jī)r(jià)甚至超越了2007年時(shí)的最高點(diǎn)。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，在今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保八”基本無憂的情況下，目前刺激住房消費(fèi)的政策很可能不再延續(xù)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)自今年3月份由跌轉(zhuǎn)漲后，3月份-10月份環(huán)比漲幅依次為0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、0.9%、0.7%、0.7%，9月份房?jī)r(jià)漲幅首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，但10月份沒有出現(xiàn)預(yù)期中的繼續(xù)收窄而是與9月份持平。上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，這主要是因?yàn)槭袌?chǎng)預(yù)期樓市優(yōu)惠政策年終可能取消而釋放需求所致——這是一種“倒逼性需求”，因?yàn)橘?gòu)房者不僅擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)走高，各種優(yōu)惠政策也可能被取消，所以不得不買進(jìn)。

　　進(jìn)入11月份，這種擔(dān)心隨“優(yōu)惠政策面臨取消”的市場(chǎng)傳聞越演越烈，11月份的上半月北京、上海、深圳等一線城市的二手房成交量均出現(xiàn)急劇放大。以北京為例，11月份前14天，二手房成交量突破13874套，其中住宅成交量達(dá)到了12283套，分別比10月份同期二手房上漲97%及96%。上周(9日-15日)上海商品住宅成交均價(jià)相比前周出現(xiàn)了21%的漲幅，逼近2萬元／平方米。

　　優(yōu)惠政策存廢仍存爭(zhēng)議

　　整體來看，有信貸等政策的扶持，加上通脹預(yù)期的升溫，2009年的中國(guó)樓市在成交量和成交價(jià)格上全面回升，甚至由此引發(fā)了市場(chǎng)各方對(duì)樓市泡沫再起的爭(zhēng)論，也引發(fā)了樓市優(yōu)惠政策存廢爭(zhēng)議。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林日前表示，鑒于目前經(jīng)濟(jì)回暖、房地產(chǎn)市場(chǎng)向好的形勢(shì)，去年出臺(tái)的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止。而對(duì)于近日市場(chǎng)上收緊房貸的傳聞，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之15日在北京國(guó)際金融論壇上重申，銀監(jiān)會(huì)關(guān)于一套和二套房貸政策均沒有改變。此前媒體報(bào)道稱，建設(shè)銀行近日已率先著手調(diào)整政策，對(duì)首套房貸政策進(jìn)行了細(xì)化和差別化調(diào)整，首付四成以上才能享受到7折利率，而首付兩成只能打8.5折。該政策已經(jīng)在北京、上海和廣州等城市落實(shí)。另外招商銀行在南京也徹底取消首套房的7折優(yōu)惠利率，要求首套房貸利率最低為8折。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星14日在第三屆中外跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議上也表示，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于普通居民購(gòu)置的第一套住房和改善性的住房實(shí)行低首付，低利率。而對(duì)于購(gòu)買帶有投資和投機(jī)性的二套以上的住房，完全實(shí)行市場(chǎng)利率，而且首付提高到四成以上。

　　一些開發(fā)商則向記者表示，隨著今年地王再度頻繁出現(xiàn)，國(guó)土資源部在監(jiān)管土地出讓金繳付、打擊囤地等政策上從緊已成定局。今年9月份，經(jīng)過房?jī)r(jià)與地價(jià)之爭(zhēng)后的國(guó)土資源部開始頻繁調(diào)研各地土地出讓與房企土地儲(chǔ)備情況，并多次重申禁止囤地、閑置土地兩年回收等政策，從嚴(yán)監(jiān)管土地意圖非常明顯。

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授表示，優(yōu)惠政策的取消不會(huì)搞“一刀切”“急剎車”。政府不會(huì)讓已經(jīng)有所起色的樓市重新陷入低迷之中，因此優(yōu)惠政策將會(huì)“有收有放”。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)面看起來有了好轉(zhuǎn)跡象，但根基還不太牢固，房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，政府也不太可能輕易讓房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整幅度過大。

　　楊紅旭則認(rèn)為，當(dāng)前最有可能被國(guó)家終止的政策就是面臨一年期大限的131號(hào)文件，由于設(shè)計(jì)上的漏洞讓投機(jī)者搭了這項(xiàng)政策的便車，導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的過快上漲。“既然目前樓市復(fù)蘇的形勢(shì)非常好，我覺得應(yīng)該抑制一下投資、投機(jī)需求了，因?yàn)檫@兩類需求推高了房?jī)r(jià)，而現(xiàn)在國(guó)家開始憂慮通脹的問題”。

　　政策取消與否難擋房?jī)r(jià)攀升

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，盡管樓市優(yōu)惠政策取消與否目前尚未有定論，但可以預(yù)見的是不管是否取消，房?jī)r(jià)依然步步攀升。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院16日發(fā)布的住房綠皮書——《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2009-2010)》指出，今年第四季度住房市場(chǎng)可能有一個(gè)銷售量回落和價(jià)格小幅調(diào)整的過程，明年從整體看可能呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑、價(jià)穩(wěn)量增的態(tài)勢(shì)。從總體來說，明年宏觀經(jīng)濟(jì)還需要房地產(chǎn)給予帶動(dòng)，因此國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)政策，特別是優(yōu)惠政策不會(huì)有太大的改變。前段時(shí)間由于流向住房領(lǐng)域的流動(dòng)性可能大量進(jìn)入了投機(jī)渠道，引發(fā)了房地產(chǎn)價(jià)格的迅速攀升甚至泡沫，為此針對(duì)住房領(lǐng)域的信貸利率很可能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。

　　楊紅旭認(rèn)為，今年前三季度商品房銷售面積同比增長(zhǎng)44.8%，按這一趨勢(shì)，全年總量將達(dá)7.8億平方米左右——超過2007年，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)明年成交量極有可能比今年下降。9月房?jī)r(jià)漲幅首次收窄，接下來還將繼續(xù)縮小，明年一季度極有可能出現(xiàn)止?jié)q，甚至不排除小幅下跌的可能性，但奢望價(jià)格大幅下跌是不現(xiàn)實(shí)的。

　　尹伯成則認(rèn)為樓市在未來不會(huì)出現(xiàn)大的變化。“未來房?jī)r(jià)還是處在上漲通道中，只是漲幅可能會(huì)受到控制。”