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開發商縱論08年樓市的“色”與“戒”

2008年01月10日 15:07 來源:南方都市報 發表評論

  2007年房價一路高歌猛進、以至高處不勝寒,中央政府鐵腕整治,房產業宏觀調控已然展開。

  2008新年伊始,一場地產業思想盛宴于京城展開,“中國地產新視角·2008責任地產高峰論壇”上出現了任志強、潘石屹等大腕和徐滇慶、鐘偉等知名經濟學家身影。對于如何定調調控方向、措施如何能取得實效、房價到底能否降下來等熱點問問題,各方翹楚給出一系列見解,中國房地產問題是公共財政、土地、金融、收入分配等一系列綜合體制問題的焦點反映,要真正擺脫地產失重,還原民生熱盼,絕非一朝一夕之功。中央政府的地產整治大業,確實任重而道遠。

  房價高企因流通貨幣過多

  房價下跌與否在長城金融研究所所長、加拿大西安大略大學終身教授徐滇慶看來毫無意義,“一個勁追逐房價的波動,有可能撿了芝麻丟了西瓜。”而必須重視的“西瓜”,是導致去年房價大幅飆升的根源———金融市場的結構扭曲。“現通貨膨脹率6.9%,銀行基準利率只有4.14%,負利率導致人們不愿意把錢存入銀行。”

  徐滇慶認為,債券規模太小,期貨尚未真正開始,外匯短期內不能做,只有股市和樓市來承擔著這種高度的流動性。“如果這個問題沒有解決,那么房價的高走勢必然不會改變。”中國體制改革研究會國民經濟研究所副所長王小魯提供的數據則展現出鈔票過多的現實———2006年,居民消費占GDP比重下降幅度達50%,和多數發展中國家相比,最終消費占GDP的比重已嚴重不足,這也是大量資金流向樓市,導致房地產市場失衡的重要原因。

  天價拍地根源在分稅制

  在北京師范大學金融研究中心主任鐘偉看來,中國房地產問題的本質歸結于分稅制。1994年以來的分稅制改革,客觀上造成了財權、財力的上移,事權、公共性事務下移,市、縣、鄉鎮等財力驟然萎縮。由于中央不讓地方政府發債,又無可靠的稅收模式,因此地方政府普遍靠土地出讓金來保障財政。

  去年底,由北京師范大學金融研究中心發布的一份報告震驚全國。到2007年底,房地產開發商囤地約10億平方米,同時,銀行體系每向房地產行業注入4元資金,就約有1元被沉淀在土地上。報告主要撰寫人鐘偉提出警示,“繼續維持既有決策思維定勢和市場供求狀況,對房地產行業和金融行業將是一場危險而巨大的賭博。”

  鐘偉表示,“地方政府急功近利、對招拍掛土地很有熱情,盡可能發展地方經濟,為升遷鋪路。至于土地出讓后是不是得到了充足投資,開發商是否能在這些土地上形成現實的商品房供應,并不太關心,而中央又缺乏足夠監督能力,對每一塊已經出讓的土地進行開發進度的調查還仍然依賴于地方政府,使得土地出讓、流轉、建設這些環節,都由于地方政府出于自身利益考慮的作為或者不作為,使土地財政延續下去。”而在鐘偉看來,分稅制改革舉步維艱,“要達到地方政府公共事務和可支配財務的相對統一是困難的,這不僅是一場簡單的經濟改革,更是一場深遠意義上的行政改革。”

  廉租房經適房一再難產

  廉租房、經濟適用房似乎是中低收入階層解決住房問題的主要希望,徐滇慶認為,國務院24號文找到了一個新的著力點,亦即在房價繼續上升的通道中保障民生,下大力氣蓋一些廉租房、經濟適用房、小戶型房,但與會的專家認為,滿足這種熱望,政府還需要做很多事情。

  中國的住房保障體系應該如何建立?徐滇慶把設想歸納成五句話,即“買不起大的買小的,買不起新的買舊的,買不起貴的買便宜的,買不起租得起,租不起白給你”。“租不起,白給你。”———這個觀點普通老百姓肯定叫好。“廉租房包含政府的補貼在內,沒有產權問題在內,只能住不能買賣,廉租房其建設和管理不以盈利為目標,很清楚廉租房就不屬于市場范疇,應該交給政府去做。”

  “租不起房子就白送?請問誰來送?”鐘偉承接徐滇慶的話題一針見血地發問。理論上來講,土地出讓金收益當中拿出5%或者是10%,能有效改善低收入階層的住房,但顯然地方政府更愿意投入經濟市政建設體現政績,而不是蓋廉租房。

  “反對限房價主張限戶型”

  “我反對限房價,但堅決主張限戶型。”徐滇慶認為,市場的邊界是公平競爭的前提條件,所以必須劃出一部分小戶型讓窮人來競爭,另外拿出一部分沒有約束的土地讓富人競爭,才可不形成新的貧民窟。他還呼吁,要加快稅制完善,首先由國土資源局按照住房的面積挨家挨戶地開出稅單,然后給每一個身份證30平米的免稅額,拿到稅單以后在指定的時間到指定的地點去辦理,如果每戶三口人就可以免交90平米的稅,這樣70%以上的人群可以不用交稅。

  徐滇慶毫不客氣地點明,貪污腐敗的官員將因此受最大沖擊。“有些官員莫名其妙就有三套、五套房子,他可用各種辦法辦產權證、房產證,這樣就逼得他不得不交稅。對房不對人,這些人如果拿自己的身份證來報,正好紀檢委在等著;如果拿別人的身份證納稅,那么發生糾紛,房子歸納稅人。所以,奉勸這些人還是極早把房子賣出去好。”本報記者黃夢真實習生戴凌波北京報道

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  開發商縱論08年房產“色”與“戒”

  正如李安對于07年度轟動一時的《色,戒》影片提供的注解———色是感性的,戒是理性的———所說的那樣,過去的一年乃至剛剛開演的2008年,中國房地產亦在這兩種狀態中困惑、掙扎并思索著。

  ●中國國際金融有限公司董事總經理邱勁:

  色就是無限制,無節制的土地囤積;戒就是資金風險或者更廣義地說就是宏觀調控。色就是房地產商愈演愈烈的盈利模式,是社會上各種融資方法。但作為理性的發展商,應更意識到任何地產市場的發展從來不是完全聽任自由的,政府始終是有調控的。

  ●SOHO中國有限公司董事長潘石屹:

  加是色,減是戒,乘是色,除是戒,地產市場是色,宏觀調控是戒。

  ●北京華遠集團總裁任志強:

  色就是打壓房價,但不解決實際問題;戒就是緊縮信貸。緊縮開發商的信貸,可能對市場的影響并不大,緊縮消費者的信貸就買不了房,所以也是不利的。

  ●萬科執行副總裁丁長峰:

  色是做大,戒是做強,二者每個時候都面臨選擇,對于萬科來講,做強才是目標。

  ●美國龍安集團行政總裁饒及人:

  中國政府和房地產商就是色與戒的關系,又愛又恨,愛的是房地產帶來大量稅收,恨的是房地產商賺來的錢并沒有捐給社會,所以開始用稅法機制。

編輯:王菲】
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