經(jīng)濟(jì)適用房本質(zhì)用途是什么？
這樣的問題，國家有關(guān)方面早就給出了明確的定義，即用來解決部分中低收入家庭的住房問題，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，平抑商品房價(jià)格的不合理上漲，緩解城市舊房改造和房屋拆遷矛盾。
從建設(shè)部1994年推出經(jīng)濟(jì)適用房開始，其所取得的成就有目共睹，有相當(dāng)一部分中低收入家庭因此而改善了自己的居住條件。但不可否認(rèn)的是，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和制度缺陷，經(jīng)濟(jì)適用房從其誕生的那一天起，圍繞它所產(chǎn)生的問題和矛盾就沒有窮絕過。面積超大、購房者身份不明、供應(yīng)量不足等諸多問題引起了方方面面的關(guān)注。有專家因此質(zhì)疑直言，70%的人爭10%的房子，怎么會不出問題呢？
住房是民生問題。盡管經(jīng)濟(jì)適用房在發(fā)展過程當(dāng)中存在著種種不足，但問題的存在并不能掩飾它在解決中低收入家庭住房問題方面所起的重要作用。作為保障民生的一個(gè)重要手段，經(jīng)濟(jì)適用房需要盡快完善其制度建設(shè)，在立足國情、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一政策的基本原則下，發(fā)揮其在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用。
引人注目的是，國務(wù)院日前就改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度發(fā)布了專門意見。意見當(dāng)中就經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對象、建筑標(biāo)準(zhǔn)、上市交易等重大原則性問題提出了明確的指導(dǎo)意見。這些意見，澄清了以往在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面所存在的種種模糊界限，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。其中引人注目的是，此次國務(wù)院的意見明確指出，經(jīng)濟(jì)適用房的套型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。在這樣的明確標(biāo)準(zhǔn)之下，盡管各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房實(shí)際情況在面積上會有所浮動(dòng)，但像之前的那種動(dòng)輒200多平方米一套的超大經(jīng)濟(jì)適用房肯定是不會出現(xiàn)了。而且我們也相信，那種開著奔馳、寶馬住著豪華經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象也不會再出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)適用房最終會回到其本質(zhì)的用途之上。
但是，我們也注意到，盡管目前國家有關(guān)方面對經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)已出臺了一系列優(yōu)惠政策，但由于現(xiàn)有體制分割、職能分工、考核評議以及對政策的理解和執(zhí)行力度上的不統(tǒng)一等原因，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)依然存在不少的困難，阻礙了建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，造成了大量的資源和時(shí)間浪費(fèi)。同時(shí)，也對改善中低家庭住房困難帶來了不利影響。
有鑒于此，各地、各部門應(yīng)該按照國務(wù)院意見指出的那樣，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
在這一指導(dǎo)思想下，各地、各部門應(yīng)該統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房在解決中低收入家庭住房困難方面的重要作用，使廣大人民群眾可以更快、更多、更好地享受到這一政策所帶來的實(shí)惠。(萬新軍)
