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太籠統、難操作 法律專家稱物權法難斷車位歸屬
2007年07月18日 13:31 來源:市場報


    將于2007年10月1日起施行的物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業主共有。 (資料圖) 中新社發 黃正勝 攝


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  商業小區的車位到底歸誰所有呢?《物權法》將如何界定小區車位的權屬?《市場報》記者為此采訪了法律界有關人士。

  存在不少法律盲點

  “小區停車費糾紛的關鍵是確定權屬。”北京憶通律師事務所畢文強律師說。大多業主都寄希望于即將實施的《物權法》能夠打破目前小區內物業坐莊壟斷車位的局面, 但一些法律界人士對此卻并不樂觀。

  涉及小區停車位置分地上停車位和地下車庫兩種,二者概念不同。北京律師協會房地產專業委員會委員陳旭認為,多數小區的地面停車位占用的是小區的公共區域,所有權應屬于全體業主,收益權也屬于全體業主。但在車庫到底應該歸誰這個問題上,陳旭認為,目前《物權法》做出的是框架性的規定,對于車位的一些具體糾紛比較難于操作。

  陳旭認為,車位糾紛的焦點問題都需要有關部門盡快制定《物權法》的實施細則加以規范。

  畢文強律師認為,目前還存在兩個法律盲點,“對于權屬歸開發商所有的停車位,其收費標準和執行是否應該由政府介入?在業主委員會還沒有產生的時候,業主所有的停車位其停車費怎么收取?”

  業主共有實有弊端

  中國政法大學教授江平稱,根據《物權法》的相關規定,今后區劃內的車位,要么歸開發商所有,要么歸具體某個業主所有,要么歸物管公司所有,歸全體業主共有將很難再出現。但占用業主共有的道路或者其他場地用的車位,仍然屬于業主共有。

  “此次《物權法》對車位的態度是盡量明晰產權,盡量不要搞成業主共有。”江平說,規劃內停車位歸業主共有,存在很多弊端。

  法律條文應細化

  “遺憾的是,我國民法對于建筑物區分所有權的研究并不深入和徹底,所以在住宅小區車庫、車位權利歸屬上出現顧此失彼的現象。”北京市京都律師事務所的戴福律師說。中國人民大學法學院王宗玉教授也表示有同感:“車位的問題很復雜,《物權法》的規定較籠統,可操作性不強。”

  王宗玉教授說:“《物權法》規定,如果車位在建筑規劃內,業主在買房時應與開發商約定車位的歸屬。不過,由于業主處于劣勢地位,在約定時會對業主不利。”

  王宗玉教授認為:“一般來說,如果車位已計入公攤面積,車位的所有權應歸業主所有。但其也存在弊端。”其最大的弊端在于,當發生爭議時,哪方負有舉證責任,以及如何確認車庫、車位是否攤入成本不明確。“因為公攤面積的計算涉及專業問題,法院很難查清。”

  《物權法》第七十四條第一款規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。戴福律師認為此規定顯而易見缺乏可操作性:“什么是應當首先滿足業主的需要?怎么才算滿足業主的需要?如果開發商將其價格定得過高,業主買不起,這算不算滿足業主的需要?”

  法律專家建議完善立法

  復雜的小區車庫、車位問題,引發的新型權利類型甚至不能為傳統民法所涵蓋。法律界人士認為,隨著我國房地產市場的不斷深入發展,有必要對傳統民法的相關概念、制度進行突破,以適應現實生活的需要。王宗玉教授提出:“《物權法》的規定不細致,應該完善立法。”

  戴福律師認為:“如果單純按照購房者購買房屋時是否分攤了車庫、車位成本確定車庫、車位的權利歸屬,涉及比較復雜的建筑專業問題,在實踐中難以操作。應該通過立法要求開發商從立項開始,即對車位設施單獨立項,單獨計算其材料費、人工費,并分攤到房屋價格中。”(焦艷玲 張向永)

 
編輯:王菲】
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