入世五周年，是東亞金融危機十周年，也是房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的幾年。南京“對話中國”高層論壇上，龍永圖當場給中國房地產(chǎn)供需“偏頭痛”下了幾劑“藥方”：一般的房價，讓市場去調(diào)節(jié)，政府征以高稅補貼中低收入人群住房條件。而政府所有精力則應(yīng)放在建立完善廉租房體系上，讓每個老百姓都有房子住。
龍永圖說，房價高，“最主要的癥結(jié)在于，老百姓沒有改變觀念，每個人都想買房，其實這種觀念是非常錯誤的”，并拿美國三成人群買房、六層人群租房作為論據(jù)。據(jù)報道，中國目前房屋自有率達70%，高居世界前列。這的確是個不正常現(xiàn)象。這里面固然有人們的錯誤觀念使然，但更多的是，國內(nèi)目前廉租房建設(shè)不被重視、發(fā)展不夠充分才造成的結(jié)果。
市場經(jīng)濟有兩種資源配置機制：一種是按照等價交換和通過競爭來分配資源；另一種是完全按照與市場配置資源原則相悖的方式配置資源，也就是保障體系，完全不按照等價原則。房價是一種市場行為，對于中低收入家庭以及低收入家庭來說，即使房價有所下降，他們?nèi)再I不起房，他們的住房問題應(yīng)該由社會保障體系來解決，即政府建設(shè)廉租房等保障性住房。
但事實又如何呢？目前，住房的市場化和保障性，是一條腿長一條腿短，發(fā)展極不協(xié)調(diào)。國務(wù)院在深化住房制度改革中規(guī)定，與為中等收入以及中等收入以上的家庭提供市場價格商品房相對應(yīng)的是，面向中低收入家庭供應(yīng)的經(jīng)濟適用房和面向低收入家庭供應(yīng)的廉租房，并沒有被很好地實施。比如經(jīng)濟適用房的購買者并非中低收入家庭；廉租房僧多粥少。
“人人享有適當?shù)淖》俊！边@是聯(lián)合國提出的住房目標。這里的“人人”是所有的人，不是少部分人；“享有”并非“擁有”。這一方面需要公眾端正認識，不是人人“擁有”而是“享有”，而“享有”就包含租房；另一方面，需要政府端正認識，為更多的人提供方便充足的廉租房，如果沒有這個前提，飽受搬家、白眼、租不如買之苦的人們當然要選擇購房。
但遺憾的是，我們從1998年起逐步建立了最低生活保障、最低工資、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等制度，而惟獨住房保障制度缺位，甚至缺失，以至于中低收入家庭及低收入家庭的住房問題被推向了市場，客觀上讓房價水漲船高。把中低收入以及低收入家庭的住房問題，一律推到市場，通過市場購買的方式實現(xiàn)住房，是一個誤解，事實證明，也不可能實現(xiàn)。
在中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，住房社會保障問題必須解決好。早在今年年初，建設(shè)部負責人就表示：“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會保障。”這其實也是對廉租房等保障性住房建設(shè)不足的反思，與龍永圖的房地產(chǎn)業(yè)“偏頭痛”“藥方”是一個道理。現(xiàn)在的問題是，作為房價高企的受益者，地方政府能對廉租房建設(shè)上心嗎？我看不令人樂觀。(王攀）
