發(fā)表評論 自1977年恢復(fù)高考以來，高考改革的可圈可點(diǎn)之處有很多。錄取工作，更加高效、更加人性化就是其中的亮點(diǎn)之一。
現(xiàn)任北京昌平區(qū)考試中心主任的富硯斌見證了從人工錄取到網(wǎng)絡(luò)錄取的全過程。在他的印象中，北京高招經(jīng)歷了從人工錄取、引入計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理到計(jì)算機(jī)網(wǎng)上錄取三個階段。
30年來，錄取方式的改革提高了錄取效率，使不同類型、特質(zhì)的考生有了更多的選擇渠道，高招錄取工作更加公平公正。
從人工操作到網(wǎng)上錄取
“1977年，整個錄取工作都是靠人工操作完成，勞動強(qiáng)度大、速度慢。”富硯斌回憶說，為了提檔、退檔，招生工作人員用兩條腿不停地往返于錄取現(xiàn)場和高校之間。
1980年，也就是北京錄取現(xiàn)場設(shè)在香山的那年，富硯斌記憶猶新。錄取院校分10多個組，招辦聯(lián)絡(luò)員(現(xiàn)在稱檢錄組)也分10多個組，一個招辦聯(lián)絡(luò)員對口一組招生高校。為了電話聯(lián)系考生，打個電話經(jīng)常需要排長隊(duì)。一兩個小時的等候時間對當(dāng)時招生組工作人員來說是家常便飯。
“我們當(dāng)時工作量很大，經(jīng)常工作到凌晨一兩點(diǎn)。”富硯斌感嘆道，高考報名采用計(jì)算機(jī)前，各區(qū)縣招生工作人員要給考生打印學(xué)生準(zhǔn)考證號等，如果以現(xiàn)在的報考人數(shù)，那時的工作量是沒法干的。
“1999年，教育部指定北京市進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上錄取的試點(diǎn)。這是普通高校招生的一項(xiàng)重要改革，是錄取方式的一次革命。2003年，在京招生高校全部通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄取的遠(yuǎn)程化。”
“1990年錄取現(xiàn)場，工作人員550人，而今現(xiàn)場錄取工作人員只有70多人。”富硯斌說，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取更大程度地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高了工作效率，凈化了錄取環(huán)境，使錄取結(jié)果更加公平、公正。
從一元化到多元化
2008年，來自四川成都的張昭昱，以棋牌特長生考上北京大學(xué)。
張昭昱讀初一時正式開始學(xué)習(xí)打橋牌，初二就參加了成人組的比賽。當(dāng)2007年11月獲悉北大招收橋牌特長生后，張昭昱在緊張的高三學(xué)習(xí)時間中，見縫插針重新練習(xí)橋牌。最后憑借橋牌第一的成績，獲得了特長生的資格，并順利被北大錄取。
這只是中國高考30年來從一元化走向多元化招生選拔方式中的一種。藝術(shù)特長生、自主招生、高水平運(yùn)動員、保送生等特殊類型招生已成為高校選拔人才的重要途徑。
1984年，我國開始保送生試點(diǎn)，1985年，原國家教委決定在北京大學(xué)等高等學(xué)校擴(kuò)大試點(diǎn)。1988年，原國家教委頒布《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著保送生制度成為我國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生制度的重要組成部分。為進(jìn)一步保證保送生質(zhì)量，北京市從1998年要求保送生要參加綜合能力測試。
與保送生類似的改革是高校自主招生制度的探索。在連續(xù)兩年多所學(xué)校試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2003年，教育部在北大、清華等22所著名高校擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn)。高校在自主考試與面試的基礎(chǔ)上進(jìn)行初選，入選考生參加全國統(tǒng)考，成績達(dá)到學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線以上的可由學(xué)校決定錄取，招生比例為學(xué)校年度本科招生計(jì)劃的5%。今年，教育部在新聞通氣會上透露，今后，生源質(zhì)量好的高校自主招生比例將不再設(shè)定5%的上限。
2006年,北京還在多所高等職業(yè)院校試行了自主招生，采用“筆試+面試”的方法，學(xué)校自主命題，自主確定錄取結(jié)果。
這些特殊類型招生，在推進(jìn)素質(zhì)教育方面進(jìn)行了探索，與高考統(tǒng)一招生錄取形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，也使不同類型、不同特質(zhì)的考生有了更多的選擇渠道。
從強(qiáng)調(diào)第一志愿到平行志愿
北京理科考生師洋今年通過線上志愿征集，被北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)錄取。今年，北京市已進(jìn)行了8次志愿征集，許多像師洋一樣的學(xué)生通過志愿征集走進(jìn)大學(xué)校園。為了體現(xiàn)公平，并給考生提供更多的上學(xué)機(jī)會，近年來，北京市將高校剩余計(jì)劃向社會公布，征集線上考生補(bǔ)報志愿。
在高招錄取體制改革方面，北京市大體經(jīng)歷了“分段錄取”、“根據(jù)志愿按比例投檔”、“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督與根據(jù)志愿按比例投檔相結(jié)合”、“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督”和“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督與高校自主選拔新生相結(jié)合”5個階段，并從2005年起“改革調(diào)劑方式，實(shí)行補(bǔ)報志愿再行錄取”。
1985年，北京市在第一批試行“統(tǒng)一考試，單獨(dú)錄取”的體制中，擴(kuò)大了學(xué)校的招生自主權(quán)。1986年，第一批錄取院校實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督”的錄取體制，即在第一批錄取控制分?jǐn)?shù)線以上，調(diào)閱考生檔案數(shù)，錄取與否由學(xué)校決定，遺留問題由學(xué)校處理，第二批錄取學(xué)校仍實(shí)行根據(jù)志愿按比例投檔的錄取辦法。1994年，北京市對錄取體制做出重大調(diào)整，規(guī)定對提前錄取的院校(主要為藝術(shù)、軍事、武警、公安類等)實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)制”，提前錄取的其他學(xué)校和第一批、第二批錄取學(xué)校均實(shí)行“學(xué)校負(fù)責(zé)，招辦監(jiān)督”的錄取體制。這次改革強(qiáng)化了考生第一志愿的作用。
由于這種錄取體制過于強(qiáng)化第一志愿的作用，社會上要求保護(hù)高分非第一志愿考生利益的呼聲漸高，為此，2001年北京市提出招生學(xué)校要妥善處理考生志愿與分?jǐn)?shù)的關(guān)系。2002年，教育部門明確提出招生學(xué)校不得拒收符合本校錄取條件的非第一志愿考生，但對錄取非第一志愿考生的條件由學(xué)校確定，非第一志愿考生錄取率明顯提高。
2005年，北京市改革調(diào)劑方式，實(shí)行補(bǔ)報志愿再行錄取，即在各批次(除提前批)正式志愿錄取結(jié)束后，向社會公布各校未完成的招生計(jì)劃，在控制線上未被錄取的考生可補(bǔ)報志愿參加錄取。2006年，北京市對專科批次新生不報到率超過10%的高校進(jìn)行補(bǔ)錄。這些方式提高了考生的志愿滿意度，進(jìn)一步體現(xiàn)了招生的公平、公正。
2008年，北京市首次在本科一、二、三批次第二志愿試行平行志愿，并初見成效。高校按志愿錄取比例進(jìn)一步提高，考生選擇高校的范圍更加廣泛。在本科批次招生中，考生二志愿滿足率比去年提高了4個百分點(diǎn)。
30年來，高招錄取工作越來越陽光，招生錄取信息越來越透明，為國家選拔人才把好了至關(guān)重要關(guān)口。(來源：北京考試報)
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