發(fā)表評論 云南省教育廳廳長羅崇敏昨日(15日)接受記者采訪時他表示，四川的地震給我們敲了警鐘，無論是新建校舍還是改造校舍，都要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，處于地震帶上的校舍抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，至少要按8度設(shè)防。
“對學(xué)生的安全憂心忡忡，深感危房的排除責(zé)任重大”。羅崇敏廳長接著說，云南中小學(xué)校舍中還有近600萬平方米的D級危房，這是個非常大的壓力，所有D級危房都要堅決拆除，不得再安排師生使用。特別是對磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、預(yù)制塊建設(shè)的上世紀(jì)80年代建設(shè)的危房，堅決拆除。
專家分析學(xué)校傷亡慘重原因
抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低是軟肋
截至昨天，四川地震后人們已度過了難忘的3天。所有關(guān)注災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展的人們都突出地感受到，這次四川地震，傷亡最慘重的就是學(xué)校，最令人揪心的也是學(xué)校。昨日，昆明市防震減災(zāi)局震害防御處處長靳樹才分析學(xué)校傷亡原因時建議，云南應(yīng)單列學(xué)校抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)氐幕緲?biāo)準(zhǔn)。
靳樹才說，震災(zāi)中學(xué)校是重災(zāi)區(qū)的原因，一是學(xué)校內(nèi)學(xué)生密集，往往一間教室里都是人；二是教學(xué)樓的建筑跨度大，都是大開間，降低了房屋的抗震能力；三是校舍建設(shè)抗震設(shè)防執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有提高，成為震災(zāi)中的軟肋。
靳樹才建議，全社會應(yīng)樹立一個意識，所有房屋建筑在建設(shè)之前，都要進(jìn)行抗震設(shè)防評價，都要到抗震設(shè)防機(jī)構(gòu)辦理建筑的抗震設(shè)防手續(xù)。應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場情況、房屋的用途，確定房屋建筑的抗震設(shè)防條件，不能有僥幸心理。像醫(yī)院、學(xué)校、市政設(shè)施等重要的生命線工程，抗震設(shè)防還要提高標(biāo)準(zhǔn)。
靳樹才認(rèn)為云南應(yīng)盡快將學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)單列，應(yīng)高于當(dāng)?shù)鼗镜慕ㄖ拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校。目前昆明市實施學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于房屋建筑抗震設(shè)防基本標(biāo)準(zhǔn)，但全省沒有一個明確的規(guī)定，執(zhí)行起來有難度。(記者楊理銳)
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昆明樓房能抗8度地震
西南鄰省四川汶川發(fā)生地震，昆明震感明顯。身處高樓的人們感受尤為強(qiáng)烈，紛紛下樓疏散避險，不少人產(chǎn)生了疑惑——昆明的高樓能抗幾級地震？昆明的建筑在地震災(zāi)害中安全度有多高？記者昨天連線昆明市防震減災(zāi)局和市建設(shè)局相關(guān)部門，據(jù)介紹，昆明屬8度(6級)抗震設(shè)防區(qū)，凡建筑物必須能抵抗相當(dāng)于震中在本地6級或6級多的地震，但沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計和相關(guān)審批手續(xù)的農(nóng)民自建房，防震能力令人擔(dān)憂。(記者楊理銳)
昆明市防震減災(zāi)局震害防御處處長靳樹才警示——
昆明城中村六成房屋難抗震
“如果昆明發(fā)生6級以上地震，昆明市的城中村將有60%以上房屋嚴(yán)重破壞、倒塌，其傷亡人數(shù)及無家可歸人數(shù)將達(dá)到30萬以上。在對城中村進(jìn)行連片開發(fā)，徹底提高抗地震能力前，建議采取一些臨時措施，預(yù)防萬一發(fā)生地震帶來慘痛的損失。”昨天，市防震減災(zāi)局震害防御處處長靳樹才接受采訪時說，建議打通城中村內(nèi)的一些救援通道，取締占道經(jīng)營，拆除超高的建筑。
現(xiàn)狀：加層農(nóng)房幾無抗震能力
“城中村的農(nóng)房是城市抗震能力最薄弱、最容易受災(zāi)、最容易成災(zāi)的地方。”地震專家說，城中村沒有科學(xué)的規(guī)劃，設(shè)計的農(nóng)房更沒有按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建蓋，加之有的完全不考慮基礎(chǔ)承載力和梁柱抗震性能，盲目加高，違法建設(shè)，更增加了本已不太堅固的房屋結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
據(jù)介紹，昆明所處的位置正好在一個地震帶上，東邊是小江地震帶，西邊是普渡河斷裂帶。該斷裂帶往南偏東方向穿過滇池，所以從地震背景來看，具備地震發(fā)生的可能。國家規(guī)定昆明市民用建筑的抗震設(shè)防烈度為8度，在昆明市范圍內(nèi)的民用建筑必須按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。而“城中村”的農(nóng)民房均未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，嚴(yán)重違章加層情況嚴(yán)重，最高竟加到11層。專家表示，在一般情況下，兩到三層的房子，大約能夠抗御5級多的地震，每加蓋一層，房屋的抗震能力就會降低0.4—1度，加蓋到6層時，基本喪失抗震能力。
預(yù)測：發(fā)生大震百萬人“難逃”
“一旦發(fā)生地震，居住在城中村內(nèi)的100萬人將無處逃生。”靳樹才說，昆明的城中村首先因為歷史原因沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃。房主為多占一墻之利，爭相效仿，導(dǎo)致通道狹窄。絕大多數(shù)城中村房屋間距太小，中間只有一小點縫隙，沒有逃生通道，避難沒有場所，沒有多余空地。一旦發(fā)生地震，救援人員進(jìn)不來，人群的疏散和分流將成為最大問題。靳處長也認(rèn)為，保守估計城中村內(nèi)居住有100萬人左右，“一旦昆明發(fā)生地震，那昆明的城中村將成為墳場。”這句話絕不是危言聳聽。
措施：連片開發(fā)改造
靳樹才說，要提高城中村房屋的抗震能力，最終必須進(jìn)行連片開發(fā)改造，建蓋具有抗震能力的房屋，要從打牢地基、規(guī)范設(shè)計、嚴(yán)格施工做起。但連片開發(fā)改造不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，在現(xiàn)在的情況下，建議對城中村的房屋采取一些臨時措施，一旦地震發(fā)生，盡量減少損失和傷亡。很多城中村內(nèi)巷道狹窄，一旦發(fā)生地震，人們根本無逃生的地方。所以建議打通一些通道，開辟出救援通道。同時要對占道經(jīng)營進(jìn)行取締，保證通道的暢通。對超高的房屋，要堅決拆除超高部分，對一些房屋，具有加固條件的要盡快加固。(記者傅碧東)
城中村村民：
希望改造越快越好
四川汶川大地震連日不斷傳來的災(zāi)情沖擊著昆明市民的心靈。昨天，記者走訪了市區(qū)的幾個城中村，城中村抗震問題成為大家關(guān)注的話題。
昨天，記者走訪了位于魚翅路的紅聯(lián)新村、人民西路旁的李家堆村及白馬小區(qū)旁的土堆村，這些都是典型的城中村。每家都把房子蓋到了四五層或以上，幾乎每個城中村的衛(wèi)生、安全狀況都令人堪憂。進(jìn)出村子的道路寬的可以讓一到兩輛面包車并排通過，窄的道路寬度只有2米多，而兩幢房子間相對陽臺的距離不過1米寬，被村民們稱為“一線天”，其間有無數(shù)的電視電話線、電線纏繞在一起，要是發(fā)生火災(zāi)連消防車都進(jìn)不去。
李家堆村的村民陳師傅說，以前蓋房子的時候，都是“懂點技術(shù)”的村民蓋的，根本沒經(jīng)過有關(guān)部門的設(shè)計，如果遇到地震，估計五六級就不行了。紅聯(lián)新村村委會的李書記說，現(xiàn)在村民的房子都是租給了外來務(wù)工人員或?qū)W生居住，每家平均都有10戶租戶。村民也就靠收房租來維持生計，房子的安全性是不好，但沒了房子村民們也就沒了收入。李家堆村的村民段師傅說，對于城中村改造他們還是歡迎的，大家都愿意住在一個好的環(huán)境里，希望改造能越快越好。
在汶川的地震中，好多學(xué)校因倒塌而壓死了很多學(xué)生，城中村里分布著很多私立學(xué)校，學(xué)生的安全也是個問題。位于李家堆村的德苑小學(xué)就接納了村里300多名小學(xué)生，李校長表示，學(xué)校在15號對校舍進(jìn)行了全面檢查，沒發(fā)現(xiàn)有什么問題。學(xué)校已對全校師生進(jìn)行了防震知識的宣傳，并準(zhǔn)備進(jìn)行演習(xí)。因為學(xué)校的校舍也是租的，所以在防震方面的安全系數(shù)也不高。(實習(xí)記者王雯潔)
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