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　　反思：如何不讓希望小學(xué)被大量撤并的悲劇重演

　　在“希望小學(xué)之縣”長陽，一批凝集著各界愛心的希望小學(xué)使用三五年后便遭廢棄

　　 長陽土家族自治縣是一個(gè)革命老區(qū)，也是一個(gè)國家級貧困縣。在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期“普九”大潮中，在眾多愛心人士的資助下，縣里建起了76所希望小學(xué)，數(shù)目成為湖北之最。記者近日來到這個(gè)“希望小學(xué)之縣”時(shí)卻發(fā)現(xiàn):只有18所希望小學(xué)還在運(yùn)作，另外的58所小學(xué)或賣給農(nóng)民種莊稼、養(yǎng)豬養(yǎng)雞，或作為村委會辦公之用，或一片荒蕪。

　　沒有了朗朗的讀書聲，當(dāng)年愛心人士的一腔熱血化成大山里孤獨(dú)的豪華擺設(shè)。

　　有關(guān)專家指出，這在我省乃至全國都不是孤立的現(xiàn)象，這與當(dāng)年“普九”達(dá)標(biāo)時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃有重要的關(guān)聯(lián)。“普九”的重大歷史意義不可否定，但其實(shí)施中因缺乏足夠前瞻性，也留下許多遺憾。

　　“全國首所農(nóng)民個(gè)人捐資的希望小學(xué)”僅用兩年就廢棄了

　　長陽縣津洋口鎮(zhèn)楊家坪村是農(nóng)民企業(yè)家楊大鵬的家鄉(xiāng)，也是他的傷心地，當(dāng)年他捐資7.8萬元建起的“大鵬希望小學(xué)”僅用了兩年就廢棄了。

　　10月28日，“大鵬希望小學(xué)”大門緊鎖，一條黃狗看門，校園被農(nóng)民租來堆放雜物。打開門鎖，記者看到，學(xué)校的門窗破爛不堪，教室里堆放了許多農(nóng)具、糧食，只有黑板上還寫著高爾基的名言：“書籍是人類進(jìn)步的階梯”。

　　這所希望小學(xué)是一個(gè)凄苦愛情故事的延續(xù)。

　　1990年，楊大鵬南下廣州打工，與長陽縣老鄉(xiāng)孫穎相識相愛。孫穎曾是該縣賀家坪的小學(xué)教師，她對楊大鵬說，好想掙錢后在家鄉(xiāng)辦一所希望小學(xué)。不幸的是，孫穎不久死于一場車禍。楊大鵬悲傷得3天沒吃一口飯，他記住了小孫未了的心愿。

　　原來的楊家坪小學(xué)是幾間搖搖欲墜的危房。1997年，村里決定將學(xué)校推倒重建，苦于無資金，便在全村集資：每個(gè)勞動(dòng)力出250元。這令許多貧困山民叫苦不迭。楊大鵬得知此事，專程回到家鄉(xiāng)，將打工7年的所得7.8萬元全部捐獻(xiàn)出來，建起了“大鵬希望小學(xué)”，他也成為該校的名譽(yù)校長。

　　在長陽縣教育局編寫的《千秋業(yè)》一書中，作者經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為該校是“全國由農(nóng)民個(gè)人捐資興建的第一所希望小學(xué)”。

　　然而，這所小學(xué)僅用兩年就廢棄了，原因是“生源減少，優(yōu)化配置”。該村的20多個(gè)學(xué)生都到兩公里之外的鄧家壩小學(xué)讀書。

　　學(xué)校的廢棄，沒有任何人對楊大鵬作一句解釋。記者陪他到團(tuán)縣委，工作人員說不知此事。

　　站在荒蕪的學(xué)校前，想起當(dāng)年為爭取自己到家鄉(xiāng)捐建“希望小學(xué)”時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深更半夜?jié)M大街尋找自己的情景，楊大鵬哽咽得說不出話來。

　　長陽縣第一所希望小學(xué)用來種莊稼、養(yǎng)豬

　　長陽縣黃柏山鄉(xiāng)是當(dāng)年賀龍打游擊的老區(qū)。原黃柏山鄉(xiāng)“貓兒沖村希望小學(xué)”是長陽縣第一所希望小學(xué)，建成于1995年，是由宜昌市團(tuán)委、長陽縣民委共同捐資10萬元建設(shè)的。

　　沒想到，該校2000年就被廢棄了，后被當(dāng)?shù)卮迕褚?萬元買下。

　　記者看到，占地3畝的學(xué)校操場被用來種玉米、土豆，學(xué)校廚房則用來養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，教室、教工宿舍用來住家和堆放雜物。學(xué)校里的一石碑上還刻有“捐資助學(xué)功德無量”的字樣。

　　當(dāng)?shù)卮逯�書劉光臨說，該校是一所完全小學(xué)，原有周圍7個(gè)村300多名小學(xué)生在此讀書，到2000年只有70余名學(xué)生，于是撤并到附近的民族小學(xué)。

　　津洋口鎮(zhèn)合子坳村“春華希望小學(xué)”也遭遇同樣的命運(yùn)。

　　趙春華是津洋口人，后任廣州私立“民康醫(yī)院”董事長。他看到原合子坳村小學(xué)已成危房，于心不忍。1996年，他捐資15萬元建起了“春華希望小學(xué)”，并成為名譽(yù)校長。

　　記者近日來到該校時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校已變成了村委會的辦公樓，只有門口的石碑上還寫著：“趙春華先生身居鬧市，懷揣鄉(xiāng)情，深知文韜安社稷，科教興百業(yè)，春華捐資故里，意在豐碩秋實(shí)。”

　　該村村支書熊禮名告訴記者，建校時(shí)學(xué)生還有近百名，2000年撤校時(shí)只有30來個(gè)學(xué)生了，只好合并到附近的三漁沖小學(xué)。

　　如何不讓希望小學(xué)被大量撤并的悲劇重演

　　生源減少、優(yōu)化教育資源配置

　　成為希望小學(xué)撤并的理由

　　廣大愛心人士捐建的希望小學(xué)僅用三五年就棄之不用，何以如此？

　　長陽縣教育局副局長蘇勇作出如下解釋：

　　近年來，隨著村民生育觀念的改變，農(nóng)村人口出生率大幅回落，加上外出打工人員的增多，造成農(nóng)村適齡少年兒童總數(shù)逐年下降；近年來農(nóng)村行政區(qū)劃重新調(diào)整，合鄉(xiāng)并村，有的三五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，學(xué)校也隨之作了相應(yīng)的調(diào)整；百姓渴求優(yōu)質(zhì)教育資源，長陽縣山大人稀，過去的小學(xué)點(diǎn)多面廣，規(guī)模小、條件差、師資弱，嚴(yán)重制約山區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，整合優(yōu)化教育資源勢成必然。

　　據(jù)了解，1998年長陽縣“普九”達(dá)標(biāo)時(shí)有初中生、小學(xué)生5萬人，10年后的今天只有3萬人。當(dāng)年長陽縣有513所小學(xué)，現(xiàn)在已調(diào)整到99所。該縣原有希望小學(xué)76所，現(xiàn)撤并至18所。

　　該局辦公室主任劉永常告訴記者，該縣于1998年完成轟轟烈烈的“普及九年義務(wù)教育”達(dá)標(biāo)后，即發(fā)現(xiàn)教育布局出現(xiàn)問題，于2000年進(jìn)行教育資源的大規(guī)模整合，集中辦學(xué)。“普九”時(shí)期，是全民辦教育，村村辦小學(xué)，甚至一個(gè)村辦兩三所小學(xué)，當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)是保證適齡孩子“人人有書讀，個(gè)個(gè)有學(xué)上”，但是普遍存在教學(xué)質(zhì)量低劣的問題，甚至一個(gè)小學(xué)只有七八個(gè)學(xué)生，都是“復(fù)式班”，必然要進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在該縣通過優(yōu)化教育資源，從“撒胡椒面”，到“攥緊拳頭形成合力”，創(chuàng)辦山區(qū)寄宿制學(xué)校，保證培養(yǎng)山區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才。

　　團(tuán)中央“亡羊補(bǔ)牢”：新建希望小學(xué)要保證15年不撤并

　　當(dāng)年希望小學(xué)的捐資者楊大鵬對有關(guān)部門的解釋持有異議。他說，農(nóng)民建一個(gè)土墻房子都要住三四十年，何況投資頗大的希望小學(xué)，怎么說撤就撤？人口的變化不是不可預(yù)測的，事實(shí)上，你只要數(shù)一數(shù)村里現(xiàn)有多少小孩，就會知道7年之內(nèi)有多少孩子上小學(xué)。教育是百年大計(jì)，盲目建校和撤校，朝令夕改，說明了有關(guān)部門戰(zhàn)略決定的隨意性，是對社會財(cái)富的極大浪費(fèi)。

　　據(jù)了解，長陽縣“希望小學(xué)”大量撤并不是一個(gè)孤立的事件，在我省乃至全國都是一個(gè)普遍現(xiàn)象。

　　團(tuán)省委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)年興建希望小學(xué)是配合全國開展的“普九”達(dá)標(biāo)而進(jìn)行的，團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)募集善款，由地方教育部門進(jìn)行布局建校。當(dāng)年“普九”具有偉大的歷史意義，喚起全社會大力發(fā)展教育，現(xiàn)在反思，“普九”運(yùn)動(dòng)式的搞法，確實(shí)存在缺乏整體規(guī)劃、布局不合理的問題。先前是“村村辦小學(xué)”，“普九”后不久就發(fā)現(xiàn)“村村吃不飽”，于是又忙于教育資源的調(diào)整優(yōu)化。

　　該負(fù)責(zé)人說，團(tuán)中央已發(fā)現(xiàn)這一問題，并于前年提出：“凡新建希望小學(xué)，在項(xiàng)目申請、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)由縣級教育行政部門出具意見，務(wù)必保證符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，15年不被撤并。”

　　華中師大博導(dǎo)范先佐：缺乏前瞻規(guī)劃是小學(xué)閑置的主因

　　華中師大博導(dǎo)范先佐今年曾主持《我國中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問題研究》課題。他說，當(dāng)年“普九”不能簡單否定，但缺乏前瞻性和科學(xué)規(guī)劃確是大量農(nóng)村小學(xué)閑置的主要原因，令人痛心。關(guān)于生源減少的問題，他說，人口的年齡結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的變化預(yù)測并不是一件復(fù)雜的工作，事實(shí)上，當(dāng)年“普九”后即發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)村小學(xué)生源不足、教育資源過剩的問題。

　　據(jù)其介紹，1985年全國農(nóng)村小學(xué)有83萬所，去年已撤并至34萬所。當(dāng)年“普九”留下沉重的債務(wù)，全國有近600億，我省有31個(gè)億，絕大部分是農(nóng)村小學(xué)遺留下的債務(wù)。

　　范教授還提醒說，尤其是在山大人稀的山區(qū)，“一刀切”地大量撤并農(nóng)村小學(xué)，已造成新的入學(xué)難，須引起有關(guān)部門的關(guān)注。

　　他說，遵循教育規(guī)律，科學(xué)決策，是避免“窮國辦教育”大起大落的根本措施。 記者胡成 蔣綬 《農(nóng)民日報(bào)》記者何紅衛(wèi)