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資料圖：2月20日，留守農民工孩子與邊防官兵一起包湯圓。當日，浙江臺州公安邊防支隊金清邊防派出所官兵邀請轄區內一批留守農民工孩子到營地團聚，一起包湯圓、煮湯圓、吃湯圓，舉行猜燈謎等聯歡活動，在歡樂中共同迎接元宵佳節。 中新社發 李進雄 攝
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爸爸媽媽，你們每次離開我都很傷心
2月25日，是安徽太湖縣晉熙鎮天臺聯合小學開學的第一天，也是該校五年級學生章楊宇的父母出門打工的第十天。然而，就在這一天，12歲的留守兒童章楊宇選擇了告別這個世界：在村祠堂后面的一間小屋里，他自縊在一根橫梁上，口袋里留下一封給父母的遺書。遺書中，他留下了讓所有人都刻骨銘心的一句話：“你們(指父母)每次離開我都很傷心，這也是我自殺的原因……”
對此，全國政協委員、全國婦聯書記處書記張世平認為，該事件雖然是發生在留守兒童中的極端案例，但也從一定程度上反映了目前農村留守兒童所面臨的親情缺失、教育監護、安全保護等突出問題。
全國婦聯近日發布的最新調查顯示，根據2005年全國1%人口抽樣調查的抽樣數據，可以確認0~17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%，據此推斷，目前全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下農村留守兒童約4000萬人。
在兩會上，農村留守兒童問題也引起很多代表委員的高度關注。代表委員積極建言獻策、尋找解決農村留守兒童問題的有效對策。
張世平委員在全國政協十一屆一次會議第三次全體會議上發言時指出，農村留守流動兒童成長環境正在不斷優化，但總體上看，他們生存發展中存在的突出矛盾和問題并沒有得到根本解決。
“農村留守兒童數量成倍增加，留守兒童的監護問題突出，教育問題堪憂，在享受醫療保健、困難救助等方面與城市兒童也有一定差距。”張世平委員說，她呼吁有效開展各項關愛行動，讓留守流動兒童與其他兒童一樣，共同成長進步。
為此，她建議：強化政府的主導作用，把留守流動兒童工作納入社會管理和公共服務體系之中；加大法律保護監督力度；消除與戶籍管理相聯系的就業、醫療、教育等政策瓶頸；大力發展縣域經濟，促進勞動力就地就近轉移和返鄉創業，有效控制留守兒童急增；大力發展寄宿制學校和托管中心等服務機構，發揮學校、家庭、社會三結合教育監護網絡作用等。
“我在調研中發現，約有三分之一的留守兒童存在這樣或那樣的心理問題，這一問題亟須引起全社會的高度關注。”全國政協委員、華中科技大學教授姚凱倫說。
姚凱倫委員介紹說，很多留守兒童的父母認為，只要給孩子留下錢，讓孩子有條件接受教育，就是對孩子負責。“其實，更重要的是，家長應該經常和孩子保持密切地聯系，讓孩子感受到關愛，這對于孩子的情感發展非常有幫助。”姚凱倫委員說。
同時，他建議學校應該對留守兒童開展有針對性的心理、生存、安全教育，并建立留守兒童的跟蹤管理檔案；社區和村級組織也應充分利用假期或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導家長在外出務工期間和孩子經常聯系。
來自重慶的全國政協委員劉明華從2004年就開始關注留守兒童問題。2006年,重慶南川區鳴玉鎮推出代理家長制，由當地的干部黨員、志愿者幫助打工父母照顧留守兒童。為此，劉明華委員親自到鳴玉鎮進行了實地考察。
“‘代理家長制’是解決留守兒童情感缺失問題一個很好的辦法，但缺乏制度規定的約束，完全是民間自發行為。一些代理家長難以擔負起關愛孩子的責任，僅僅依靠物質上的幫助并不能填補留守兒童的‘親情饑渴’等問題。”劉明華委員說，“要進一步推廣，必須由政府部門介入跟進，依靠制度來保障。”(記者 孫曄)
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