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　　中央教科所發(fā)布《中國高等學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》

　　本報(bào)記者　王慶環(huán)　

　　長(zhǎng)期以來爭(zhēng)議不斷、備受關(guān)注的大學(xué)排行榜近日又一次引起人們的關(guān)注。12月9日,中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心對(duì)外發(fā)布《中國高等學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)告中列出的《72所教育部直屬高校績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與排序》對(duì)72所教育部直屬高校進(jìn)行了排名。盡管這份報(bào)告純屬科研結(jié)果,但由于中央教科所是教育部直屬國家級(jí)綜合性教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu),因此這份大學(xué)排行榜在人們眼中具有一定的官方色彩和權(quán)威性,而其中一些與人們意料之中完全不同的排名和排名中引入的以績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的理念,引人關(guān)注。

　　清華列榜首一些名校落后

　　在《72所教育部直屬高校績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與排序》中,除了清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等部分名校排名符合大家對(duì)其通常的認(rèn)識(shí)外,不少高校在排行榜中的位次讓人驚訝。在前十名中,清華、北大位居第一、第二位,東北大學(xué)位居第三,中國人民大學(xué)位居第四,名氣相對(duì)不大的電子科技大學(xué)闖進(jìn)前五。緊隨其后的是復(fù)旦大學(xué)、北京語言大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)。

　　而一些人們通常認(rèn)為排名會(huì)非常靠前的名校,這次排名卻在20名之后,甚至更為落后。如武漢大學(xué)排名第22位、南京大學(xué)排名第24位、上海交通大學(xué)排名第31位、北京師范大學(xué)排名第33位、吉林大學(xué)排名第37位、南開大學(xué)排名第53位。

　　近半數(shù)高校“高耗低產(chǎn)”

　　《中國高等學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》是根據(jù)“投入產(chǎn)出理論”,從高校資源利用效益方面對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)后形成的一份科研報(bào)告。

　　為了使績(jī)效評(píng)價(jià)思想和方法不停留于描述層次,這項(xiàng)研究以2006年、2007年、2008年的《教育部直屬高校基本情況統(tǒng)計(jì)資料匯編》為數(shù)據(jù)來源,并以12項(xiàng)投入指標(biāo)和13項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)為依據(jù),對(duì)72所教育部直屬高校2006-2008三年的投入與產(chǎn)出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　其中,投入的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:校本部教職工總數(shù)、博士學(xué)歷教師占專任教師比例、副高以上比例、研究與發(fā)展全時(shí)人員數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)總額、教育經(jīng)費(fèi)總額、其他經(jīng)費(fèi)撥款、本年度完成基建投資總額、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)習(xí)場(chǎng)所)面積、圖書冊(cè)數(shù)、圖書館面積、教室面積。其中,教育、科研經(jīng)費(fèi)總額為教育、科研經(jīng)費(fèi)撥款與教育、科研事業(yè)收入之和。

　　產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)則為:當(dāng)量在校生數(shù)、當(dāng)量學(xué)歷在校留學(xué)生數(shù)、百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文數(shù)、國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)、國際學(xué)術(shù)會(huì)議提交論文數(shù)、出版專著數(shù)、國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)數(shù)、國家三大科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)數(shù)、國家三大科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)數(shù)、省部級(jí)科學(xué)研究與發(fā)展成果獎(jiǎng)數(shù)、國家級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實(shí)際收入金額、專利出售當(dāng)年實(shí)際收入金額。

　　經(jīng)過一系列的測(cè)算和驗(yàn)證,最終得出每個(gè)學(xué)校的3年整體績(jī)效得分,這些數(shù)據(jù)顯示;72所部屬高校中,有近半數(shù)高校過去3年“投入多,產(chǎn)出少”,顯得“高耗低產(chǎn)”;另有29所高校“產(chǎn)出高于投入”;還有7所高校投入和產(chǎn)出的排名一致,“投入產(chǎn)出相當(dāng)”。

　　中部高校績(jī)效最低

　　報(bào)告顯示,影響高校績(jī)效的主因是資源有效利用。報(bào)告解釋說,在對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn):投入-產(chǎn)出與績(jī)效之間形成了兩大類六種組合,第一類是“高績(jī)效”,主要原因是資源的充分利用,表現(xiàn)為三種組合:高投入-高產(chǎn)出、低投入-高產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出;第二類是“低績(jī)效”,主要原因是資源沒有得到充分利用,也表現(xiàn)為三種組合關(guān)系:高投入-高產(chǎn)出、高投入-低產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出。