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    績效評價報告負責人呼吁高校把錢花在刀刃上(2)
2009年12月11日 03:44 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  為什么以清華作為標準

  清華大學的投入和產出絕對值都排第一

  報告顯示:清華大學在績效排名中居首。其“3年整體投入綜合得分”與“3年整體產出綜合得分”,均為“1”,成為“標準”;其他學校的分值則全部低于1。

  袁振國解釋:在采樣過程中,清華大學的投入和產出的絕對值都排第一。按照國際通行的慣例,以此為標準,計算各學校的綜合得分。運用“產出/投入”數學模型計算績效。分別算出高校n年產出以及投入綜合指標得分的算術平均值,代入“產出/投入”模型所得比值即為高校n年的績效得分。比如,浙江大學2006年至2008年整體投入綜合得分為0.84424,產出綜合得分為0.58412,代入比值后為0.69189,績效排序為9。

  那么,這些指標又是按什么原則來確定的呢?

  袁振國說,主要有三方面考慮:第一,指標具有反映價值的敏感性;第二,國際的可比性,這些數據在國際上有比較;第三,數據的可獲得性。

  財經類大學為何整體績效差

  與這類學校獲國家科技獎、技術轉讓等機會較少有關

  績效評價研究表明:農業類大學整體排行靠前,財經類學校排名居后。從地區看,東部高校績效最高,西部次之,中部最低。

  “這是一個很有意思的現象,值得研究。”袁振國說。

  他解釋,在研究分析高校時,主要看投入和產出的比例構成。農業類和財經類院校,國家投入不高,但在產出類的指標上卻有差異。農林類大學在科技成果、發明專利等產出指標上占有優勢,而財經類學校普遍墊后,與他們獲得國家科技獎、技術轉讓等機會較少有很大關系。

  “績效評估的方法是比較科學的,能夠準確地反映趨勢。”袁振國說。比如某個學校的總體效益,每個類型、學科、區域院校的趨勢和共性特征,等等。農林類大學、財經類大學的國家投入較少,理工科綜合類大學國家投入多。

  “作為高等教育評價方式的一種,高校績效評價并非是替代現有的絕對評價,而是對它的補充和豐富”。袁振國也承認,這僅是嘗試,仍需要作進一步改進。

  比如,如何根據學校分類來進行標準調整,使文理農學科的績效評價更加科學。

  另外,數據也是變量。“我們掌握的3年數據,來源為2006年、2007年、2008年的《教育部直屬高校基本情況統計資料匯編》。但這3年,也是很多學校效益最好的3年。如果放在10年里,可能排名就會發生變化,有一個潛伏期、爆發期、高投入周期。”

  袁振國還認為,在產出指標方面,今后可以考慮把學生畢業10年的平均收入列入衡量大學績效的一項重要指標。“但這些數據只能從現在開始積累,相信以后會越來越完善。”

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