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　　對(duì)于中國(guó)教育目前存在的問(wèn)題，最高決策層思路清晰，制定《規(guī)劃》成為頭等大事。2008年底，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在教育工作會(huì)議上表示：“胡錦濤總書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)心，提出明確要求。溫家寶總理十分重視，并親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。”

　　近期，溫家寶總理在中央黨校的一次講話(huà)中，談到了對(duì)中國(guó)教育的認(rèn)識(shí)，總結(jié)為四句話(huà)：現(xiàn)在的教育發(fā)展還不能夠完全適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求；教育質(zhì)量急待提高；教育投入急待增加；教育體制急待改革。

　　“這次《規(guī)劃》的制定，重點(diǎn)就是解決這個(gè)‘一個(gè)不適應(yīng)、三個(gè)急待’的問(wèn)題。”一位參與到《規(guī)劃》制定的教育界人士表示。

　　對(duì)于這個(gè)新的《規(guī)劃》，溫家寶本人寄予厚望，“這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃，制定一個(gè)讓人民群眾滿(mǎn)意，符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義”。

　　2008年8月29日，作為國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的溫家寶總理，親自主持召開(kāi)了國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，聽(tīng)取教育部關(guān)于制定《規(guī)劃》工作情況的匯報(bào)，審議并原則通過(guò)《規(guī)劃》制定工作方案。

　　自此，圍繞著《規(guī)劃》的制定，新一輪教育改革在改革開(kāi)放三十周年之際正式破局。

　　據(jù)參與到《規(guī)劃》制定中的一位專(zhuān)家介紹，“從目前《規(guī)劃》制定的進(jìn)展來(lái)看，2009年8月份很可能就會(huì)推出一個(gè)方案稿進(jìn)行公示，以征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。”

　　而國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，目前《規(guī)劃》“正在進(jìn)入深入調(diào)研、廣集眾智的階段，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)時(shí)確要求充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)見(jiàn)議。”

　   重大專(zhuān)題待破題

　　“就我所知，目前綱要的調(diào)研工作總共確定了11個(gè)重大專(zhuān)題、36個(gè)子課題，涉及到教育領(lǐng)域的方方面面。”作為教育部聘請(qǐng)的課題組專(zhuān)家，北京理工大學(xué)文學(xué)院教授、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊東平教授說(shuō)。

　　依照計(jì)劃，《規(guī)劃》將主要對(duì)2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。作為指導(dǎo)未來(lái)十二年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在《規(guī)劃》的制定過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)其必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)“全局性、宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性”。

　　另一方面，可操作性也是一項(xiàng)改革能夠得以開(kāi)展的重要保障。因此，《規(guī)劃》的遠(yuǎn)近期目標(biāo)相結(jié)合，總規(guī)劃分規(guī)劃相配套，就顯得至關(guān)重要。

　　根據(jù)《規(guī)劃》制定計(jì)劃，這12年也將分階段規(guī)劃，遠(yuǎn)期的目標(biāo)和措施要與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的要求聯(lián)系起來(lái)考慮;近期可以規(guī)劃細(xì)一些，將與教育“十一五”規(guī)劃相銜接，保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。