- 文化部：出版總署通報《魔獸世界》違規屬越權
11月2日晚7點左右,一條通過網絡和手機短信迅速傳播開來的消息，在網絡游戲玩家及更多的人群中掀起了巨大的波瀾。新聞出版總署宣布由網之易科技公司運營的網絡游戲《魔獸世界》違規收費運營，并決定終止其審批。到昨天下午3點，文化部召開發布會稱新聞出版總署此舉“越權”。“魔獸”的所謂“違規事件 ”，從而變成了兩個部門的管理權和審批權之爭。
現場摘登
文化部“通氣會”：處罰魔獸世界明顯越權
提問：魔獸世界被版署通報為違規，李司長怎么看？
李雄(文化部文化市場司司長)：隨著各個部門對三定方案的理解和解釋不同，在社會上也客觀造成對同一款網絡產品由兩個部門進行審批。為解決這個問題，國務院中編辦專門發布了相關文件。按照相關規定，文化部是網絡游戲的主管部門。按說解釋的都很清楚，文化部和版署都應依法辦事，嚴格按照三定的相關規定進行管理。而關于版署處罰魔獸的口徑，我也跟大家回答一下。文化部認為，版署日前的魔獸終止審批通知，是不符合三定等規定，明顯屬于越權行為。
魔獸世界運營權發生轉移后，文化部已經通過了網之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰魔獸世界的職責，因此是越權的。九月底，文化部已經跟有關部門報告過此類事件。部委之間有不同意見，應嚴格按照國務院的工作紀律處理。
提問：版署的通知是否對魔獸運營有影響？
劉強(文化部文化市場司網絡文化處處長)：文化部希望政府部門有意見，按照工作紀律、辦事規則和程序解決。至于具體的影響，我們要看效果，現在沒有辦法評估。
提問：國務院是否受理了文化部要求版署停止相關舉措的要求？
劉強：我們會對我們的工作按照正常渠道，向國務院領導上報。至于你說的，我們沒有聽說，我們有一些報告，但不是你說的這個。
爭議在哪
網游這種新產業到底歸誰管
魔獸世界代表著網絡游戲產業,屬于虛擬經濟,消費門檻低,定位于大眾化娛樂,是不同于以往產業的新型業態。在此次國際金融危機中,中國網絡游戲產業并沒有感受到“寒冬”的一絲寒意。有數據顯示,2008年中國網絡游戲出版產業的實際銷售收入達183.8億元,比2007年增長了76.6%。預計到2013年,中國網絡游戲出版市場的實際銷售收入將達到397.6億元人民幣,2008年到2013年的年復合增長率為16.7%。
數據顯示,2008年第三季度,中國網絡游戲市場規模同比增長51.9%,環比增長7.7%,達54.7億元。盛大網絡以8.6億元穩坐游戲榜首,網易、巨人、騰訊、九城分列二至五位。
面對著這種新型業態，哪個部門管理，如何管理，國內各部門之間一直都有爭議。為此，今年9月中央編辦專門就此下發解釋。其中規定：“文化部負責動漫和網絡游戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。”“國家新聞出版總署負責在出版環節對動漫進行管理，對游戲出版物的網上出版發行進行前置審批。”其中，“網絡游戲的網上出版”是指網絡游戲的出版物，“前置審批”是指在經工業和信息化部門許可通過互聯網向上網用戶提供服務之前由新聞出版總署對網絡游戲出版物進行審批。一旦上網，完全由文化部管理。對經新聞出版總署前置審批過的網絡游戲，文化部應允許上網，不再重復審查，并在管理中嚴格按新聞出版總署前置審批的內容管理；網絡游戲出版物未經新聞出版總署前置審批擅自上網的，由文化部負責指導文化市場執法隊伍進行查處，
圍繞著《魔獸世界》的這次管理權和審批權之爭，說到底是兩大部門對于上述解釋的理解不同。
魔獸世界大事記
●2005年初：美國暴雪公司開發的網絡游戲《魔獸世界》登陸中國內地，由“第九城市”公司(以下簡稱“九城”)代理運營。“九城”一度宣布游戲注冊玩家達500萬，號稱“國內第一網游”。
●2009年4月：網易取代九城獲得《魔獸世界》大陸運營權，在上海招聘魔獸客服，工作地點緊鄰九城。同月，文化部嚴審進口網游內容，網易代理魔獸需申報。
●2009年6月：網易正式獲得《魔獸世界》大陸運營權，原九城運營的《魔獸世界》關閉服務器。
●2009年6月28日：大量玩家聚集在網絡聊天工具“歪歪語音軟件”維權：“游戲遲遲無法開服，不應由玩家埋單；玩家也是消費者，消費權應當受到保護。”當晚，歪歪語音頻道流量高達20萬。
●2009年7月16日：百度“魔獸世界吧”里一句“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”，在短短5小時便引來了超過20萬名網友的點擊瀏覽，近萬名網友參與跟帖。一句玩家發泄停服期間“寂寞、郁悶”的話，迅速躥紅。
●2009年7月17日晚：央視《經濟半小時》對《魔獸世界》停服進行關注，陶宏開等3位專家對魔獸的評論言論，引起了魔獸玩家的強烈不滿。
●2009年7月22日：網易宣布《魔獸世界》自7月30日起開始內測。
●2009年9月：網易宣布魔獸內測完成，暗示審批進入關鍵階段。
●2009年11月2日：新聞出版總署在其網站上貼出公告，宣布終止《魔獸世界》(燃燒的遠征)版本的審批。
各方反應
新聞出版總署：相關處罰不久后公布
版署工作人員昨天提出，有關“出版物”的范疇，根據2001年《出版管理條例》中的規定，“出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等”，“互聯網游戲出版物”是新出現的事物，應當屬于該范疇之內。而《魔獸世界》過渡到“網之易”之后，總署并未對其完成審批，網之易就開啟了游戲的付費與新賬號注冊服務，因此從法規上說，總署有權視其為非法運營。至于如何處罰，將會在不久后公布。
一石激起千層浪，2日，網易以及《魔獸世界》作者美國“暴雪”公司在納斯達克的股價都應聲下跌。網易、暴雪的高層都保持了沉默，但是《魔獸世界》仍正常運營。而文化部于10月28日發布了《關于查處第七批違法游戲產品及經營活動的通知》，其中沒有網易的《魔獸世界》。 《北京青年報》供稿
網易：開會，丁磊拒接媒體電話
2日晚間，在一份面對媒體的聲明中網易表示，截至當晚，網易和網之易均未收到版署相關決定的正式通知。網易和網之易認為，兩家公司均完全遵循了適用的中國法律，目前正尋求從相關政府部門獲得有關版署通知的說明。網易將在恰當時候提供有關版署通知的最新信息。
當晚9點，網易游戲頻道頭條位置刊登了一條題為《文化部：<魔獸世界>運營正常合法》的新聞，文中引用了文化部文化市場司網絡文化處處長劉強的話，稱“《魔獸世界》自7月30日以來屬于正常運營，該游戲在經過代理權轉交之后，并不存在內測和公測一說，目前《魔獸世界》收費運營以及注冊新賬戶均屬于合法行為。”
整晚，網易老總丁磊拒絕接聽任何媒體電話，只是在幾次非正式場合表示，對此事“并不知情”。
昨晚，記者聯系上網易媒體合作部負責人后，對方也表示網易方面正在開會，目前對此事還不會有正式的回應。
資本市場：網易股價開盤狂跌后企穩回升
2日晚間10點半(美國東部時間2日早上9點半)，在納斯達克上市的網易，周一開盤后的股價由38.62美元跌至35.80美元,跌幅一度達到 7.30%。不過到當天收盤時已有所回升，只是下跌0.93美元，報收于37.69美元，跌幅為2.41%。由于在時間點上恰合版署聲明事件，給業界平添了諸多聯想的空間。相關部門對于《魔獸世界》的管理權之爭，已成為資本市場評估網易股價走勢的一個重要因素。
2日白天，美國著名投資公司Pali Research曾發表分析報告，將網易的股票評級從“中性”上調至“買入”。短短幾個小時之后，Pali Research的報告已被事實證明是“過于樂觀”。在一則重提此段報告的行業新聞中，有資本市場的相關人士已開始對網易的股價前景表示擔憂。
玩家：頻受折磨，無所適從
有很多“魔獸”玩家，在看到版署的相關聲明后，第一時間立即登錄《魔獸世界》服務器，還好，登入游戲都很正常。從昨天凌晨3點到上午9點多，網易《魔獸世界》的服務器一直處于暫停狀態，到昨日下午，又恢復了正常運營。網易宣稱這只是“魔獸”服務器的一次正常停機維護。
2009似乎是《魔獸世界》的多事之年，國內500萬魔獸玩家們沒少被折騰，玩家們已由最初的等待和期盼，變得失望和無奈。
“誰在剝奪我們的游戲權？”這一直是“魔獸族”們最主流的疾呼。網上曾有一篇署名“蘿卜青菜”的帖子，作者表示，“我是國內魔獸玩家中的普通一員，我不了解一款網絡游戲進入中國要經過如何復雜的審批，也不了解應該由哪個部門來負責這樣的審批，我只知道，這是一款在國際上久負盛名，在國內成熟運營了多年，并吸引了500萬玩家的游戲，相關部門在作出任何一個與之相關的決定時，請在合法合規有理有節的同時，千萬不要忘了正翹首以盼的這500萬人。如果說，游戲也是一種權利，請慎待這種權利。”從2日晚間開始，這篇帖子被不斷轉載重提，成為玩家對于“通知”一事最有力的回應。
無比敏感的玩家，從“通知”當中讀出了這樣的擔憂——“首先當然是最壞的打算，就是國內魔獸服務器從此關閉。”在南京某媒體任職的魔獸玩家小吳告訴記者，“一旦兩個部門間的管理權之爭需要一個犧牲品，那魔獸自然首當其沖。”而不僅如此，小吳表示，由于種種原因，國內的《魔獸世界》一直沒有更新版本，玩家最多只能練到70級，“有太多已經無可練的玩家在等待新版本的引進，可現在看來，既然老版本的審批都被退回了，新版本就更加遙不可及了。”
另一個擔憂是，如果中國大陸服務器最終關停，那500萬玩家勢必另謀出路，在技術上最容易實現的中國臺灣服務器是首選，“那是僅開了一個區的小服務器，完全無法承受這么多玩家一下子涌入。”為了追新版本，已在中國臺灣服務器征戰過一段時間的南京玩家小秦表示，“最可能的情況是，500萬人會把‘ 中國臺灣服務器’擠爆，然后再分流向其它國家的服務器。”(記者 張磊)
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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