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　　本網近日推出了新書連載《總設計師鄧小平》，本書由中共中央文獻研究室第三編研部編著，貴州人民出版社出版。書中詳述了關于百萬大裁軍從動議到完成的整個過程。

　　原文摘登：

　　鄧小平說：我是一個軍人，我真正的專業是打仗。1926年，鄧小平投筆從戎，躋身軍旅，擔任教官。紅軍時期，他領導發動百色起義，創建了紅七軍、紅八軍；抗日戰爭時期，他擔任一二九師政委，立馬太行；解放戰爭時期，他作為總前委書記，統領百萬雄兵解放了大半個中國；社會主義建設時期，他擔任國防委員會副主席，為軍隊建設嘔心瀝血；“文革”期間，他臨危受命，出任中央軍委副主席兼總參謀長，大刀闊斧地主持軍隊整頓。

　　1981年， 77歲的鄧小平，出任中央軍委主席，成為人民軍隊的最高統帥。

　　鄧小平上任伊始，集中考慮的一個問題就是要把人民軍隊建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。

　　1981年9月，鄧小平觀看了人民解放軍在華北某地舉行的軍事演習。這是新中國成立以來人民軍隊規模最大、投入兵力最多的一場諸軍兵種實兵實彈演習，代表了當時中國軍隊的最高水平。在五天的演習中，鄧小平認真地看、嚴肅地聽，但話語并不多。演習進行到精彩處，他也會鼓掌，卻并沒有像其他人那樣顯得興奮異常。他的整個情緒，始終是平穩和深沉的。

　　華北軍事大演習結束的第二天，也就是9月19日，鄧小平檢閱完部隊后，發表了重要講話。他說：必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。我們一定要在國民經濟不斷發展的基礎上，改善武器裝備，加速國防現代化。

　　實現軍隊現代化，首先要解決的問題是處理好軍隊建設與整個國家經濟建設的關系。鄧小平認為，經濟建設是黨和國家的中心工作，是軍隊建設的基礎，軍隊建設必須服從經濟建設這個大局。在國家經濟困難的條件下，軍隊只能走精兵之路。通過體制改革，精簡編制，實行“消腫”以節省開支用于現代化裝備。

　　精簡整編已經沿襲幾十年的中國軍隊體制，談何容易。新中國成立后，人民解放軍總員額曾計劃由550萬整編至400萬。然而，由于抗美援朝戰爭的爆發而中斷了。抗美援朝戰爭結束時，解放軍總員額達到611萬。20世紀60年代，為應付美、蘇兩個超級大國可能對中國發動的侵略戰爭，解放軍開始逐步擴大軍隊規模，到70年代，解放軍總員額增加到610萬左右，成為世界上最龐大的軍隊。

　　1975年，鄧小平在領導軍隊整頓工作的過程中，就曾一針見血地指出，軍隊存在的問題可以概括為“腫、散、驕、奢、惰”五個字，而問題的解決要從“消腫”切入。從1981年到1984年，辦事一向果敢利落的鄧小平頂住各方面的壓力，精簡掉了200多萬軍隊員額。但是，400萬的規模，依然使中國不堪重負，依然不能讓鄧小平這位三軍統帥滿意。

　　那段時間里，鄧小平逢會就講“為什么要消腫”，見到軍隊領導就談消腫的意義。他說：“軍隊要提高戰斗力，提高工作效率，不‘消腫’不行。”“我們國家現在支付的軍費相當大，這不利于國家建設；軍隊人員過多，也妨礙軍隊裝備的現代化。”他憂心忡忡地說：“我們在戰火中生活幾十年，打仗靠指揮靈便，現在有什么靈便啊？”這么臃腫的機構如果不“消腫”，“真正打起仗來，不要說指揮作戰，就是疏散也不容易。 ”他堅定地說：“就是戰爭比較早地到來，也得消腫。不消腫就不能應付戰爭。”

　　然而，軍隊的編制和員額幾經縮減，“消腫”始終不能盡如人意？其最大的障礙在于長期形成的“戰爭不可避免”的陳舊觀念。

　　作為中國軍隊的最高統帥，鄧小平縱觀全局、審時度勢，對國際形勢作出了科學分析，修正了戰爭迫在眉睫的判斷，果敢地提出：和平與發展是當今世界的兩大主題。世界大戰是可以避免或延緩的。他說：“過去我們的觀點一直是戰爭不可避免，而且迫在眉睫。我們好多的決策，包括一、二、三線的建設布局，‘山、散、洞’的方針在內，都是從這個觀點出發的。這幾年我們仔細地觀察了形勢，認為就打世界大戰來說，只有兩個超級大國有資格，一個蘇聯，一個美國，而這兩家都還不敢打。首先，蘇美兩家經子彈多，常規武器也多，都有毀滅對手的力量，毀滅人類恐怕還辦不到，但有本事把世界打得亂七八糟就是了，因此經也不敢先動手。其次，蘇美兩家都在努力進行全球戰略部署，但都受到了挫折，都沒有完成，因此都不敢動。同時，蘇美兩家還在進行軍備競賽，世界戰爭的危險還是存在的，但是世界和平力量的增長超過戰爭力量的增長。這個和平力量，首先是第三世界，我們中國也屬于第三世界。第三世界的人口占世界人口的四分之三，是不希望戰爭的。這個和平力量還應該包括美蘇以外的發達國家，真要打仗，他們是不干的呀！美國人民、蘇聯人民也是不支持戰爭的。世界很大，復雜得很，但一分析，真正支持戰爭的沒有多少，人民是要求和平、反對戰爭的。還要看到，世界新科技革命蓬勃發展，經濟、科技在世界競爭中的地位日益突出，這種形勢，無論美國、蘇聯、其他發達國家和發展中國家都不能不認真對待。由此得出結論，在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”

　　鄧小平還深刻洞察到，在科技日益發達的當今社會，現代戰爭形態已發生根本變化，軍隊走數量規模型的發展道路已不能適應未來戰爭的要求，質量才是決定軍隊戰斗力的主要因素，而且對于取得戰場主動權、贏得戰爭勝利越來越具有決定性意義。必須把軍隊的現代化建設擺在軍隊建設的中心位置。他不止一次地告誡各級干部，要承認自己指揮現代化戰爭的能力還很不夠，要承認軍隊打現代化戰爭的能力不夠。

　　基于全新的判斷，鄧小平作出了全新的決策。 1984年11月1日，就在國慶35周年閱兵一個月之后，在北京京西賓館召開的中央軍委座談上，鄧小平表達了一個驚人的決心：大裁軍。他說：這次閱兵，國內外反映很好。要說有個缺陷，就是80歲的人來檢閱部隊，本身就是個缺陷。裁軍是個得罪人的事，還是我來得罪吧，不把矛盾交給新的中央軍委主席。

　　1985年6月4日，中國人民解放軍的高級將領云集北京京西賓館，出席鄧小平主持的中央軍委擴大會議。會上，鄧小平發表了長達90分鐘的重要講話，表達了一個驚人的戰略意圖：中國人民解放軍決定裁軍100萬。他說：“我們下這樣大的決心，把中國人民解放軍的員額減少一百萬，這是中國共產黨、中國政府和中國人民有力量、有信心的表現。它表明，擁有十億人口的中華人民共和國，愿意并且用自己實際行動對維護世界和平作出貢獻。”

　　鄧小平還意味深長地告誡部隊的將領們：“大家很關心軍隊的建設，關心軍隊裝備的現代化，這個問題也涉及大局。四個現代化，其中就有一個國防現代化。如果不搞國防現代化，那豈不是只有三個現代化了？但是，四化總得有先有后。軍隊裝備真正現代化，只有國民經濟建立了比較好的基礎才有可能。所以，我們要忍耐幾年。我看，到本世紀末我們肯定會超過經兩番的目標，到那個時候我們經濟力量強了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備。”“先把經濟搞上去，一切都好辦。現在就是要硬著頭皮把經濟搞上去，就這么一個大局，一切都要服從這個大局。”

　　裁軍100萬人，約占當時中國軍隊人數的1/4。裁軍100萬人，對中國軍隊來說是一次從上到下，從里到外的“立體振蕩”，是對一個龐大的機制實施脫胎換骨的大手術。這一驚心動魄的舉動，牽動著每一個軍人及其家庭的實際利益，觸一發而動全局，錯綜復雜，極難操作。當美蘇兩個超級大國在裁軍問題上討價還價，爭論不休之時，當他們將軍備競賽由地面引向太空時，國外輿論普遍認為，中國要在一年完成裁軍100萬，不過是一種夢幻，一種姿態，一個空洞的口號。

　　鄧小平是一個善于創造奇跡的統帥。在他的領導下，中國軍隊干凈、利落、穩妥地完成了這個傷筋動骨的大手術。在1975年那次未能完成的軍隊整頓的基礎上，在1982年那次有很大成效的軍隊精簡整編的基礎上，1985年，人民解放軍開始了徹底消腫，實行百萬大裁軍：中央軍委所屬的總參、總政、總后三總部總部機關的人員精簡了一半；經有11個大軍區精簡合并為7個；軍級以上單位裁掉31個，師、團級單位撤銷4054個；中國人民解放軍軍事學院、政治學院、后勤學院合并為國防大學。各縣、市人民武裝部不再歸軍分區管轄，改為地方建制，干部和戰士退出現役；軍隊內部管理的76種干部職務改為由士兵擔任，官兵的比例達到1比3.3。同時，從1985年起，3年內有60萬干部退出現役，轉業到地方從事經濟建設。

　　1987年4月4日，在六屆全國人大五次會議舉行的中外記者招待會上，時任中國人民解放軍副總參謀長的徐信宣布：“中國人民解放軍精簡整編的任務已基本完成！裁減員額100萬后，軍隊的總定額為300萬！”

　　中國軍隊創造了世界裁軍史上的奇跡，以實際行動推動了整個世界的和平進程。一時間，世界輿論為鄧小平大決心、大手筆所傾倒，中國軍隊也贏得了信譽和全世界的尊敬。《美洲華僑日報》和《波恩評論》報說，現在世界上都在談裁軍，可是迄今為止只有中國人言行一致。巴西前總統薩爾內說：我認為鄧小平是一位時代的偉人，是為了世界和平奮斗的重要人物之一。人類希望世界和平穩定，中國是一個為之奮斗的國家。無論從中國的立場還是世界的立場出發，鄧小平為世界和平與安全做出了貢獻。

　　聯邦德國前總理施密特說：毛澤東、鄧小平都曾擔心蘇聯可能發動戰爭，這種擔心在80年代幾乎消失，今天已完全沒有了。所以，今天中國可以集中精力發展本國的經濟，這對中國是特別幸運的事情。