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　　先遣小組，肩負偵破重任

　　中國獲得這一情報之后，于1963年3月成立了中央安全領導小組，由中央辦公廳主任楊尚昆任組長，確保劉少奇出訪的安全。安全小組有孔原、廖承志等總參謀部、外交部、調查部、公安部等有關部門負責人參加，還有其他的一些部門，研究對策。重要決策報周恩來總理批準。

　　3月28日，廣州各有關部門組成劉少奇出訪安全保衛小組；4月2日，公安部發出緊急通知，要求所屬各有關單位抓緊了解港澳和有關地區的美蔣特務情況，搜集敵特針對出訪的破壞計劃，了解行動特務和骨干特務的行蹤、爆破器材儲藏情況以及向印尼、緬甸、柬埔寨和南越等地輸送特務、轉運器材的情況；4月9日，中央安全領導小組下達關于劉少奇主席出訪安全保衛同意部署的意見；中國駐印尼、緬甸、柬埔寨大使館，從3月以來分別部署了劉少奇出訪的安全保衛工作。4月初，我方獲悉臺灣情報局西貢甲種站站長廖時亮經香港去臺灣研究“湘江計劃”的情報后，立即派出廖舊時同窗好友羅炯林前往香港，采取敲山震虎的辦法，當面對廖時亮進行警告。

　　4月25日下午，應陳權亮大使的請求，公安部派破譯密碼的技術員吳良駿帶了必要的器材，經緬甸輾轉抵達金邊。大家(大使也親自參加)凝神屏息在紫外燈前工作至翌日凌晨3時，當紫光燈下顯現出坑道情況、大致地段、兇手姓名時，大家心里也說不出是緊張還是興奮。臺灣特務信件的主要內容包括三個方面：一是他們下手的地點在飛機場到柬埔寨皇宮的路上，特務在大路邊有房子，從那里挖坑道至路底下，埋上炸藥，按電鈕就會爆炸。在信上，有詳細的地形圖；二是參加行動的特務的名單，有二十多個人，這些人中，有柬埔寨人，有在柬埔寨的越南人，也有臺灣人。信中提出，如果成功，它是請賞的名單，如果犧牲了，就是撫恤的名單；三是金邊組搞行動的人向臺灣請示，如果西哈努克親王同劉少奇主席在一輛車上，那么炸還是不炸？

　　根據密寫信提供的線索，當務之急是要迅速偵察出坑道的準確位置，并找到執行兇手陳德安、張達昌。為此，袁庚率領兩位會說柬語的留學生，化裝成華僑到從機場至市區的波士東大道偵察。陳揚布置各邦僑干查詢陳德安的下落。

　　26日上午，袁庚放慢車速在長約12公里的大道上來回行駛了四趟，根據地形特點，確定一段約三百公尺的單邊街道為重點地段。他們在這一地段逐家挨門訪問，查到一個10號(全路共有5個10號)住戶是一個多月前遷進的三個單身漢。他們白天不在家，晚上才回來。袁庚回到大使館，查對了特務住地，其中有張達昌新遷地址可能是貢不路10號，因此可以認定這10號就是他們偵察過的波士頓路10號。晚上，袁庚一行人到波士頓路10號左鄰的夜總會，并通過僑干再次訪問了鄰居，詢問10號住客的年齡、相貌后，肯定這就是張達昌的住地。該屋為四層樓房，上三層露出地面，底層像地下室一樣低于馬路面。張達昌、陳德安和一法籍印度人合租該屋。他們在底層橫向馬路挖了一條坑道，埋放了大量炸藥，計劃在西哈努克從機場迎接劉少奇回王宮路經此處時引爆，同時引爆房屋對面的加油站。此時，張達昌也因風聲緊很少回到10號。這時，安保小組應柬方的要求，派出40個華僑骨干協助他們做偵察工作。

　　27日，陳揚又叫肖成將9封信送回邊界交給特務聯絡員陳海通。陳海通接信后吩咐肖成第二天去找他，但肖成沒有去。陳揚通知肖成：“不管發生什么事情都不用害怕，他們可能還會搜查甚至逮捕你和家人……”

　　27日上午9時，王幼平和公安部凌云局長乘專機抵達昆明。劉少奇剛剛結束對緬甸的訪問，帶領代表團回到昆明休息。凌云向劉少奇等人匯報。在座的有陳毅副總理，還有代表團的主要成員喬冠華、羅青長和黃鎮等。劉少奇聽完匯報，作了三點指示，一是建議柬方把群眾迎接場面減少到最低限度；二是日程安排上，建議減少外地活動，以便中柬兩國領導人有更多的時間會談和交換意見；三是為打亂敵人的部署，訪柬時間是否提前一點。劉少奇強調，安全保衛要靠柬方，商談問題時要充分信任和尊重對方。其他人也提出一些怎樣加強安全保衛措施的意見。副總理陳毅站起來拍拍胸膛，嚴肅地說，我們代表團都是保衛員，都是警衛員，我是第一號警衛員。他對黨支部書記羅青長(調查部副部長)說，你是支部書記，我們聽你領導。匯報之后，凌云返回北京，王幼平則由岳欣陪同，乘專機于當日中午抵達金邊。

　　晚上6時，賓努親王親自來到中國大使館，認真聽取了王幼平等人介紹情況和日程安排建議后表示，中方的意見和建議都很重要，也很中肯，提供的情況與柬方掌握的差不多。并表示，敵特活動的確十分嚴重，此案大如天。

　　28日，西哈努克親王在接到中方最新掌握的情報后，宣布：從28日起戒嚴，金邊市市民只準出市不準入市。柬方保安委員會還根據西哈努克親王的指令，制定了周密計劃，決定28日夜里采取第一個大行動。

　　中方人員發現張達昌以及另外三人等駕吉普車向南越西貢方向逃去，中方兩位僑干隨即駕車在后面跟蹤，直至離金邊15公里的小貢不市。張達昌等人下車入一妓寮。一位僑干在現場監視，另一位立即回來報告。當時已是下午4時，袁庚等人連忙找到P004，通過他向軍部要了四名柬籍便衣，追至現場，逮捕張達昌等二人，漏網二人。經審訊，張達昌供出了謀殺計劃，交出C4炸藥四磅、雷管一支、手榴彈六枚，還供出坑道挖掘地點。

　　根據張達昌的交代，4月28日午夜，柬方軍隊、警察和保安人員封鎖了從波成東國際機場到市區金邊的一段15公里長的長堤公路。這段路是由湖泊墊起來的。長堤兩側的民房多為兩層小樓，這些小樓，從堤下看是兩層，從堤上看是一層。軍警包圍了特務租賃的一座高腳樓房和對面的油庫。在高腳樓下面的儲藏室里，軍警推開靠墻的柜子，發現了一個大洞，坑道深15米，一直通到公路中央底下。為防止汽車軋塌，敵特在這條坑道里樹樁搭架。坑道里面已放好兩箱TNT炸藥，還有一大卷電雷管和一批挖掘工具。又在洋樓的一個房間，起獲了6顆烈性炸藥手榴彈。

　　據執行爆破任務的特務供稱，他們的任務是在劉少奇和西哈努克親王的汽車經過時，按動電鈕進行爆破暗殺。臺灣特務機關給他們的命令是“切實了解劉少奇座車行列位置，不論車上有無西哈努克，均應斷然執行”。

　　臺灣特務機關的命令強調：坑道爆炸不成，要立即執行第二方案，劉少奇游覽市區時，投擲手榴彈。

　　28日夜，柬方有關部門逮捕了張霈芝和農稔祥等46人。保安人員從張霈芝家搜出4封他與臺灣特務機關來往的密寫信，3封他與西貢特務站的密寫信。警察局從農稔祥家中搜出一瓶農藥，這瓶農藥原想在國宴中毒殺劉少奇之用，在花盆底下搜出兩顆MK2炸彈及一套定時炸彈計爆器。接著又粉碎了臺灣特務南越第三指揮站利用南越代表處外交郵袋企圖運進30磅C4炸藥到金邊的陰謀。湘江案徹底告破。這時，距劉少奇主席訪柬只有48小時。