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　　前日,深圳市管道天然氣銷售價格聽證預備會召開,并公布了兩個價格聽證方案,盡管兩方案對于居民用戶用氣價格均有所提升,但昨日記者采訪10多名聽證代表后發現,四成多受訪者對此表示“可以接受”,另有四成多未有明確意見,剩下的一成左右則質疑此次提價的必要性。而只有兩名聽證代表接到市民的意見反饋,主要是希望不要提價。而深圳燃氣集團有關負責人接受記者采訪時表示,即使采取方案二,民用氣價格兩三年內都不會有變化。

　　“深圳管道天然氣價與其他城市的比較”,是昨日采訪中多名聽證代表最關心的內容。消費者代表、立信會計師事務所有限公司胡安表示,自己查閱了國內幾個城市的管道天然氣價格,發現深圳燃氣比北京、上海2塊多的單價貴一些,與廣州、佛山差不多。

　　“北京上海的天然氣管道建設很早,那時候的建設成本低投資少,分攤到用氣上的成本也少。再者就是北京的管道氣用戶大概是深圳的四倍,也分攤了部分成本。廣州的天然氣價格3.8元左右,佛山3.7元左右,相比之下,深圳的價格應該還是合理的。”

　　其他幾名聽證代表接受采訪時也表示,價格本身“可以接受”,在方案一和方案二之間也沒有明顯傾向,但不少人對此次的“定價模式本身”存在諸多疑問。“管道氣的定價模式就是成本加成,從方法來看沒有問題,但具體數字以及費用如何分攤,還需要詳細研究。”胡安認為,“由于最容易發生浮動的采購成本有25年的購氣合同保障,因此每年的成本應該變動不大。”

　　消費者代表、廣東百利孚律師事務所主任馮江則質疑管道氣的成本核算,“只有一年的成本核算數據是不完備和不準確的”,并對“燃氣提價的必要性”心存疑問:“有消費者打電話來說燃氣漲價是搭煤電漲價的順風車。”馮江認為,像燃氣公司這樣的企業不能以贏利為唯一目的,還要維護公眾利益。即使虧本首先也要爭取財政補貼和減免稅收,不能總讓消費者來承擔。

　　對話燃氣集團�，�

　　“民用氣未造成企業虧損”

　　“按現行管道天然氣試行價格,燃氣集團的虧損部分究竟在哪?”“為什么深圳的天然氣價格相比北京等城市要高?”“選擇方案二后,居民用氣價格會否因市場價格聯動,而價格隨時有變更?”昨日,帶著種種疑問,記者專訪了負責解釋此次聽證報告的深圳市燃氣集團計劃財務部部長陳炫。

　　“主要虧在商業用氣價格差”

　　記者(以下簡稱“記”):現在試行的居民及學校用戶3.5元/立方米的用氣價格是如何算出來的?為什么兩個新方案都提價?

　　陳炫(以下簡稱“陳”):從2006年開始,深圳開始將管道液化氣置換為管道天然氣,當時制定試行價時只置換了20萬—30萬戶,而且只知道根據液化氣的成本測算,并不了解天然氣的成本價格。而這個“成本價格”包括天然氣的進貨成本、運營費用成本、管網建設成本等,直到現在基本全部置換完、穩定了,才能再進行全面的成本測算,以前僅是部分的。

　　記:現行價是否造成企業較大虧損?

　　陳:民用氣還不會,但現在從廣東大鵬液化天然氣公司購進的平價天然氣僅能滿足民用。而商業用戶用氣目前價格是3.95元/立方米,供給這部分用戶的是現貨市場采購的高價氣,進貨價6.59元/立方米,這個買賣價格差就很大,造成了一些虧損,沒有達到利潤率也是虧本的一種。

　　“物價局正在核準配氣費”

　　記:不少消費者聽證代表發現,“配氣費”在整個管道天然氣銷售價格中占三四成,其中包含了差旅費、會議費等明細費用,而這個費用并不是恒定的,如何才能保證其真實性?

　　陳:“配氣費”是行業的一種俗稱,其本質就是“經營管理財務費用”,包括了你所列舉的各類費用。這些費用我們已請會計事務所進行核準,物價局的價格認證中心目前也正在核準,消費者還可以橫向比較佛山、廣州、深圳、東莞這4個城市,因為它們都是同一個貨源,比如現在廣州的試行價是民用的3.45元/立方米。

　　記:但從今年7月全國主要城市管道天然氣價格統計表上看,北京、天津、上海、南京、杭州、武漢等一些城市的管道天然氣價格大多每立方米在2元多,為什么差異會這么大?

　　陳:有些城市是不具備可比性的,比如北京,一是它的天然氣進價比較低,才1.3元/立方米；二是其政府投資較多,投入了100多個億用于管網改造、調壓器更換、氣站建設等,最耗錢的就是這塊；三是他們的規模大,有400萬用戶,我們才80萬,用氣量大,單位成本就少,成本也容易收回來。而深圳市政府投入的補貼主要用于給用戶燃氣具改造的管網置換費用,有2個多億,其他都是我們集團掏錢。

　　“民用氣價兩三年不會變化”

　　記:昨日的聽證預備會上,燃氣集團表示更傾向方案二,即居民也用5%的現貨市場高價氣,這是否意味著民用氣也會隨著天然氣現貨市場價格的變化隨時聯動調整?

　　陳:民用氣沒有太大變化,也不會頻繁調價,我們傾向方案二主要目的是給工商業用戶降低一點成本。即便選擇這個方案,除非起價一下子變化很大,否則民用氣的價格兩三年都不會有變化,而工商業用氣則可能半年或一個季度都有可能變。

　　記:目前全市80多萬戶各類管道天然氣用戶的用氣量比例如何?

　　陳:從用氣量上說,民用及學校用戶占到63%—64%,酒樓等商業用戶占兩成左右,工業用戶占11%—12%,剩下的就是政府機關、企事業單位的食堂等用戶。

　　代表意見�，�

　　管道天然氣價格會越來越貴?

　　李新峰是深圳燕鵬石油氣公司的副總,是燃氣行業的業內人士,此次他作為經營者代表之一參加聽證會,在看過市燃氣集團的聽證報告后,他表示最關心的是“天然氣今后的價格趨勢”。

　　李新峰承認正如市燃氣集團所說,現在天然氣每立方米不到4元的價格的確比液化氣18元多的價格便宜很多,但有兩點值得注意。“一是天然氣的熱值大概是液化氣的三分之一,也就是說同樣條件天然氣的使用量大概是液化氣的三倍,比較價格和消費者成本要考慮這一因素。二是從現在來看,石油氣的價格高主要在于它與國際接軌,而天然氣的使用量很小,又主要都是國內供給,所以價格相對穩定。”

　　“原來的液化氣也不是這么貴的,用量越來越多以后才漲到現在的價格。”李新峰因此懷疑“以后天然氣會不會也步液化氣后塵?”

　　而對于今后的價格趨勢,專家代表深圳中法會計師事務所副所長張春雷又從另一個角度提出看法,他認為天然氣銷售價格由“采購成本、配氣費、利潤和稅金”四部分構成,其中配氣費占四成左右,里面包含企業會議費、差旅費、員工工資等各類費用,這些費用的發生怎樣才算合理,并沒有給出一個標準。

　　同時,市燃氣集團還有可能在今后有規模擴大的可能,當職工增加時,工資等相應費用也會增加,因而即便現在的價格可以接受,以后會否因配氣費的增加而導致天然氣銷售價格的增加呢?(記者張瑋 曲廣寧)