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中美長遠合作為重近期矛盾難解

2008年06月20日 08:50 來源:中國新聞網




    當地時間6月18日,中美在華盛頓簽署《中美能源環境十年合作框架》文件。圖為中國副總理王岐山和美國財政部長保爾森在簽字儀式上。 中新社發 管黎明 攝


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  中新網6月20日電 香港《大公報》6月20日發表社評指出,中美的第四次戰略經濟對話,主要成果是為兩國的長遠合作鞏固基礎。這樣做恰當而明智:在布什政府任內啟動的對話,到此可算告一段落,下任政府會否繼續也不能百分百確定。因此把握這次時機,推出長期合作計劃便很有必要。中美對話自然勝過不對話,其效果不單影響兩國,更可左右全球經濟金融大局。

  社評摘錄如下:

  此次對話的兩項主要成果,一是簽署了“中美能源環境十年合作框架”的協議,二是啟動了雙邊投資保護談判。這兩項都是為了長遠關系發展的奠基性工作。近期國際油價的急升,自令能源成為對話的重點議題。事前中方代表王岐山副總理,便在英國《金融時報》上撰文指出,中美能源合作可創雙贏。這其實是簡單不過的道理,文中特別提出了幾個合作重點:聯手建立能源和環境保護技術實驗設施,配套有利的財稅、金融及外貿政策,和建立多元化渠道,以推動學術、人員、信息及民間交流。這便可從技術、政策以至流通等各方面,促進兩國的有關合作。

  能源合作的雙贏基礎十分廣闊。中國可從美方取得先進的能源環保技術及管理經驗,令用能及總體經濟效益提高;美國企業則可由此廣大商機。中國用能效率及環保水平提高,對全球的能源安全及環境狀況都將有顯著好處,美國自亦獲益良多。問題是美國對與華技術合作日趨敏感,怕由此輸出軍用技術而影響國家“安全”,過去便曾在一些勘探、開采技術領域卡中國,令合作受限。

  雙方對相互投資有很大期望,亦有很多失望。美國特別希望在金融及其它服務業領域打開中國市場,并常抱怨中國過于保守開放太慢。中國方面亦有怨言,特別是之前中海油收購美國石油公司,因受政治干預告吹,更留下了對美國投資環境的極壞印象。最近美國對主權財富基金又多有微言,并設法提高規限,對中國剛起步的國家外投基金自甚不利。今后兩國有關投資的談判任重道遠,除了要理順諸多技術問題外,還要克服政治化傾向。在美國朝野經常地、慣性地妖魔化中國的情況下,要做到非政治化殊不容易。

  從中國方面看,對開放投資要十分謹慎,要按部就班循序漸進。在金融開放上尤要小心:在這流動性及變化極高的領域,稍一差池便會牽一發而動全身,引致嚴重后果。中國在九七亞洲金融風暴和目前的次按危機中,均受損不大,究其原因主要是金融未全面開放。反觀越南,根基遠差于中國,但外匯開放卻超前中國。這種失衡正是引發近期危機的主因之一,實足引以為監。中國還須更積極促進開放的對等性:不能老是中國開放市場,但美國卻限制中國銀行進入。

  無論如何,對話可為兩國經貿交流在增合作減磨擦上,起到正面作用。另一方面,匯率、貿易不平衡等即時問題,將成為兩國關系的永恒矛盾熱點,對此對話未能從根本解決,在近期因美國大選更會有激化傾向,故中國必須有所準備。

編輯:劉雨生】
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