發表評論 證監會成立新一屆上市公司并購重組審核委員會
下一階段提高上市公司質量的總體原則：抓好增量、優化存量，推進市場化的并購重組，加大支持上市公司參與行業整合、進行產業升級的力度，促進上市公司加快做優做強的步伐
中國證監會主席尚福林日前在京指出，為適應市場快速發展的新形勢，進一步夯實資本市場健康發展的基礎，下一階段，提高上市公司質量的總體原則是抓好增量、優化存量，推進市場化的并購重組，加大支持上市公司參與行業整合、進行產業升級的力度，促進上市公司加快做優做強的步伐。
日前，中國證監會在京舉行了新一屆上市公司并購重組審核委員會成立大會，尚福林出席會議并講話。他說，十多年來，我國資本市場有300多家上市公司通過并購重組改善了基本面，提高了盈利能力、持續發展能力和競爭力。2007年，通過并購重組注入上市公司的資產共計約739億元，增加上市公司總市值7700億元，平均每股收益提高75%。一批上市公司通過并購重組實現了行業整合、整體上市和增強控制權等做優做強的目的，同時也催生了一批具有國際競爭力的優質企業。
尚福林指出，在現代市場經濟條件下，并購重組是資本市場的重要主題，是推動上市公司做優做強做大，實現資本市場資源優化配置功能的有效途徑和重要方式。并購重組可以幫助上市公司以較小的成本實現快速擴張，有利于優秀的企業盡快進入和運用資本市場，促進行業整合；并購重組市場的發展，可以促進上市公司完善治理結構，為提高上市公司規范運作水平提供了動力，有利于上市公司提高資源整合能力和市場運作效率；通過綜合運用股權轉讓、資產重組、股份回購、吸收合并等多種并購重組手段，可以有效地盤活存量資產，推動國有經濟戰略性改組，為產業結構升級和經濟結構調整提供重要渠道，同時也有利于為投資者提供更多的投資機會。
他表示，近些年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國證監會積極推進市場基礎性制度建設，資本市場實現了重要的發展突破，市場功能逐步得到有效發揮，上市公司整體質量穩步提高。與此同時，股權分置改革后，上市公司及其控股股東的行為模式正發生著深刻的變化，上市公司的并購重組日趨活躍，方式不斷創新、方案日益復雜，謀求企業控制權、實現產業整合、增強協同效應等成為并購重組市場的主流。
尚福林指出，為充分發揮并購重組推動資源優化配置的重要作用，進一步提高并購重組審核工作的質量和透明度，中國證監會決定對并購重組委制度進行重大調整。本屆并購重組委是依據《證券法》的有關規定組建的，履行《證券法》賦予發行審核委員會的部分職能，承擔規范上市公司并購重組活動的重要職責。本屆并購重組委是經過廣泛推舉和公示程序，并由提名委員會慎重遴選和差額投票選舉產生的，法律地位更加明確，專業結構更加合理。新一屆并購重組委和以往相比具有質的變化，這是我們立足于現階段我國資本市場實際的基礎上，落實十七大精神，貫徹科學發展觀，改進資本市場監管措施的一項監管創新；也是我們貫徹落實《證券法》，堅持依法監管、依法治市的一項執法創新；同樣也是一項充分利用并購重組、發揮資本市場資源優化配置功能的市場創新。
他強調，并購重組委是上市公司進行并購重組的“把關人”，并購重組這個市場手段能否推動提高資本市場的總體質量、促進資本市場資源優化配置功能的發揮，和并購重組委的工作息息相關。新一屆并購重組委委員要充分認識到并購重組委的重要作用，認清自己作為委員的責任，堅持原則，秉公辦事；遵紀守法，恪盡職守；自重自愛，廉潔自律；顧全大局，不辱使命；通過認真細致的工作，努力提高審核質量，使優質資源、誠信股東進入資本市場，堅決將不誠信、不守諾的并購重組方拒之于資本市場大門之外，充分發揮新一屆并購重組委應有的作用，推動我國資本市場持續、健康發展。
在成立大會上，中國證監會副主席范福春在會議上宣讀了《中國證監會關于聘任第四屆并購重組審核委員會委員的決定》，證監會領導向新一屆并購重組委委員頒發了聘書，全體并購重組委委員在會議上簽署了廉潔自律承諾書。中國證監會紀委書記李小雪、副主席桂敏杰、主席助理劉新華出席會議，并購重組委提名委員會成員、新一屆并購重組委委員、專家咨詢委員會委員以及證監會機關相關部門負責人參加了會議，證監會上市部主任楊華主持會議。
據悉，本屆并購重組委是根據2007年9月16日公布的《關于在發行審核委員會中設立上市公司并購重組審核委員會的決定》成立的，中國證監會此次聘任的上市公司并購重組委委員共25名，他們是(按姓氏筆畫為序)：萬鈞、王立華、王珠林、劉維、孫議政、朱玉栓、湯欣、吳建敏、張子學、張桂慶、張新文、李揚、李曉英、楊利、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、段亞林、顧文賢、黃赪、程鳳朝、薛榮年。同時，中國證監會上市公司監管部還組建了由15名委員組成的并購重組專家咨詢委員會，對并購重組的法規建設和創新提供咨詢意見。 (記者 周翀)
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