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　　2008年以來，股市交易的清淡加之始料不及的金融危機(jī)，裁員降薪成司空見慣，靠天吃飯的券商，已有十多家公司日子艱難。據(jù)今日媒體報(bào)料，國(guó)泰君安證券去年卻一枝獨(dú)秀，不僅大幅度提高薪酬及福利至32億元，且較年初預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)57%，員工人均過百萬。實(shí)際上豐厚現(xiàn)金流并非業(yè)績(jī)?nèi)绾纬霰姡�而是靠大股東拋售股票所得。

　　此事甫出，立即引起一片質(zhì)疑。有網(wǎng)友認(rèn)為，券商從事的是壟斷行業(yè)，在去年平均每個(gè)股民損失20萬的情況下，他們拿著高薪太不仗義；有網(wǎng)友稱，很多員工與百萬無緣，實(shí)際上是公司高管拿著天價(jià)年薪，空手套白狼，無德。

　　國(guó)資控股企業(yè)年薪不得隨意發(fā)

　　成立于1999年的國(guó)泰君安證券，無疑是行業(yè)的龍頭老大。從其公開資料中可以看出，國(guó)泰君安不僅從事的是壟斷行業(yè)，而且屬于國(guó)資控股的金融公司。

　　“國(guó)資控股公司的薪酬，不得隨意發(fā)放”，中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光對(duì)法制日?qǐng)?bào)記者指出，“這類公司不同于一般的公司，在于其中存在國(guó)家出資，國(guó)有資產(chǎn)不得流失是最為基本的一點(diǎn)。”

　　作為國(guó)資管理專家的李曙光表示，“國(guó)資委正在推進(jìn)的是央企薪酬制度改革，而國(guó)資控股公司的薪酬問題，現(xiàn)在基本上處于空白地帶。依據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法第27條，國(guó)家建立國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國(guó)家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。但是這個(gè)法律的實(shí)施日是在今年5月1日之后，而且這個(gè)‘有關(guān)規(guī)定’現(xiàn)在并不明確。”

　　監(jiān)管部門應(yīng)出臺(tái)薪酬指導(dǎo)意見

　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)投資研究所張漢亞所長(zhǎng)在接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)直言，國(guó)資委對(duì)于央企薪酬問題曾有過一些規(guī)范，比如要對(duì)工資總額進(jìn)行控制等，有些地方國(guó)資委做得很好，比如福建省曾于2005年成立了省薪酬管理委員會(huì)。但是，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)過改制以后，很多公司都是國(guó)資控股的，像國(guó)泰君安證券公司，在性質(zhì)屬于金融公司，財(cái)政部對(duì)其有監(jiān)管職權(quán)，作為證券公司，證監(jiān)會(huì)也有監(jiān)管職權(quán)，都是從不同角度進(jìn)行監(jiān)管，但對(duì)于薪酬問題，到底由誰(shuí)監(jiān)管、如何監(jiān)管，是新時(shí)期遇到的新問題，需要引起國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門的重視。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院劉俊海教授接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一般企業(yè)的薪酬問題，企業(yè)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，自行決定。但是作為國(guó)資控股的企業(yè)，相關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利發(fā)放，出臺(tái)一些基本的指導(dǎo)意見，既不能不聞不問，使國(guó)資流失，也避免管得過多，使企業(yè)難以自治，又回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代老路上去。”

　　應(yīng)幫助推動(dòng)企業(yè)完善薪酬制度

　　劉俊海認(rèn)為，企業(yè)薪酬制度，是公司自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在有國(guó)資控股的公司中，除遵守國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)范性文件，同時(shí)企業(yè)更需要有一套健全的薪酬制度。這套制度應(yīng)當(dāng)是激勵(lì)與約束相匹配、薪酬與業(yè)績(jī)相掛鉤，將薪酬與員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)相結(jié)合，將薪酬水平與公司競(jìng)爭(zhēng)力相聯(lián)系。

　　遠(yuǎn)在美國(guó)出差的劉教授，越洋接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪，強(qiáng)調(diào)薪酬問題絕不是一件小事，上市公司年報(bào)即將全面披露，高管年薪向來是社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，平安董事長(zhǎng)馬明哲2007年6000多萬年薪，至今備受爭(zhēng)議。所以對(duì)于一些具有社會(huì)影響力的龍頭企業(yè)，其高管及員工薪酬問題，一定應(yīng)當(dāng)重視。

　　他認(rèn)為相關(guān)監(jiān)管部門以及一些行業(yè)協(xié)會(huì)，要幫助企業(yè)完善薪酬制度。尤其是在金融危機(jī)下，企業(yè)要將原有薪酬標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，以制度為基礎(chǔ)，以中庸為核心，以透明為后盾，與全國(guó)人民共渡時(shí)艱，將金融危機(jī)的影響降低到最小。(記者 周芬棉)