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    時評:福利觀念不落實 鐵路票價爭論無休止
2009年01月04日 16:10 來源:西安晚報 發表評論

  動車組學生票的票價,將以公布票價為基礎計算,不再享受票面優惠價的“折上折”。北京火車站證實,該規定已在售票系統的部分線路開始執行,部分折扣率低的線路票價,低于現售學生票。有消息稱,鐵道部已開始研究應對方案。

  盡管距離1月11日春運啟動尚有些時日,盡管鐵道部發言人稱今年在春運安全保障、運輸能力安排、售票組織、維護春運秩序和提升服務質量等方面都加強了準備工作的力度,但一個似曾相識的春運仿佛已經嶄露頭角。年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。經過多年的經驗積累和方案完善,不得不說春運依然帶給人們“青澀”之感。

  學生、農民工是春運期間的兩個客流主體,是故學生票價的定價以其群體的龐大性,本不該成為一個存有爭議的話題,而現在到底怎樣折扣卻成了新規定出臺之后需要“開始研究應對方案”的焦點。“青澀”的表現尚不止于此。1月2日,寧波國際會展中心鐵路臨時售票點,買火車票的隊伍已經排得一眼望不到頭;1月3日,上海鐵路多個方向“一票難求”的情況已經普遍出現……此情此景,讓人們不得不對春運感到擔憂。

  不可否認,鐵路部門年年都會有升級版的春運方案出臺,譬如今年“運輸能力安排為歷年之最”,且制定了“完善的應急預案”。但春運尚未開始,一些微觀層面已經“手忙腳亂”,說明今年的升級版春運方案依然差強人意。這其中,當然有“中國人均擁有鐵路僅為6厘米,不到一根香煙的長度”的鐵路運力問題,也當然有鐵路客運高度壟斷、政企一體的管理體制問題,但是比這些不可能一蹴而就的“理論問題”更為現實、也更為關鍵的問題是,旅客在春運中不只缺乏應有的福利和權利,鐵路部門也缺乏在客運安排中的公共福利和權利意識。

  關于特殊群體的票價問題,實質上是一個公共福利問題,這跟運力幾乎沒有干系;關于購票難、乘車難的問題,雖然能夠跟運力扯上干系,卻也是一個旅客權利問題。從鐵路部門對動車組票價的折扣以及對學生票價的折扣看,還僅僅局限于自身經濟利益的盤算上,并沒有凸顯出特殊群體的公共福利觀念,充其量是一種“施惠型”的福利;將乘車難推諉給運力也就罷了,而購票難則更多緣于售票組織和售票不公開、不透明,兩方面根本上沒有側重乘客體面而又有尊嚴地享有春運出行,側重的只是客運數量的盤點。

  以此來看,即使如日前全國鐵路工作會議“到2012年全國鐵路營業里程達到11萬公里、動車組覆蓋整個快速客運網”的規劃落實,鐵路客運運力大大提高,鐵路客運政企分開,而特殊群體在鐵路客運中公共福利觀念和所有乘客的權益得不到彰顯,或許依然要圍繞票價爭論不休,購票難和乘車難或許會依然蔓延。(燕農 作者系教師)

【編輯:位宇祥
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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