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　　日前，國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為，亞洲金融危機爆發的上世紀90年代后期，我們的經濟增長心理防線是8%左右。現在，隨著我國生產能力的提高，我們可以把9%作為經濟增長的目標。

　　當前，我國經濟處于一個非常關鍵的十字路口。從外部環境看，美國次貸危機導致外部需求減少；人民幣過度升值導致我國出口下降，中小企業經營困難；國際能源、資源價格上漲導致一方面中國內地企業成本加大，陷入困境；另一方面輸入型通脹明顯。同時，遭遇的地震、雪災等災害使我國國民經濟損失嚴重，奧運會的結束使過高奧運經濟預期終結，消費下降等因素，一種擔憂出現了：中國經濟是否會出現大幅回落；奧運會后是否會成為中國經濟轉弱的一個分水嶺，是否會成為中國經濟的一個拐點？而從臨近奧運會的第二季度開始，我國國內生產 總值增長率明顯回落看這種擔心不是多余的；從股市持續低迷、樓市走弱、出口下降、長三角、珠三角出口中小企業大量倒閉破產情況看，這種擔憂不無道理。從后幾個月的情況看，美國次貸危機影響一時還難以消除，外部需求拉動還很難起來，出口預計增幅還會回落；中國內部總需求還會放緩，原因是7月份受奧運、地震等因素消費快速增長的情況，會在9月份消失；雖然投資會因地震后重建保持穩定。

　　中國全面實現小康社會的目標，中國人口多、就業壓力大的現實，特別是當前正值上個世紀60年代的生育高峰波及的第二輪就業高峰(第一輪是上個世紀80年代)。必須要求中國內地要繼續保持一個較高的經濟增長速度，否則，不但談不上全面、高水平的小康社會，而且，將會出現大量失業人員，甚至危機社會穩定。在我國連續幾年經濟保持在10%以上甚至達到11%以上增長率時，還有那么多的待業大軍等待就業，如果增長率大幅下滑，僅就業一項就會鬧出大問題。因此，把經濟增長率9%作為政策底線不算高，至少要堅守住這個底線。這就要求一系列宏觀政策必須做出調整。

　　適應形勢變化，7月份，中央提出了“一保一控”(保持經濟平穩較快增長，控制物價過快增長)，來代替去年年底中央經濟工作會議提出的“雙防”(防止經濟由偏快轉為過熱，防止物價由結構性上漲轉為全面通脹)。通過這段時間的落實，效果非常好。從財政政策上來說，今后在保增長上要有所作為。有必要采取減稅，再次提高個人所得稅起征點，財政政策有必要啟動對農業、重點基礎建設、民生工程投入以及經濟適用房、廉租房投入等一攬子經濟刺激計劃。

　　在貨幣政策上，必須迅速、主動改變人民幣大幅升值的現行匯率政策。走人民幣大幅升值甚至一步到位政策，企圖來抑制國內通脹的思想，事實證明是“賠了夫人又折兵”。不但抑制通脹的目標落空，而且導致出口下降，出口企業困難、倒閉，危機到就業和經濟的增長。值得思考的是，在人民幣大幅升值的同時，一貫是消費主導型國家的美國卻在依靠美元大幅貶值來擴大出口，轉為“出口驅動型”來推動經濟增長，挽救經濟頹勢。事實證明效果奇佳：一季度美國經濟增長達到了1%，高出經濟學家的預測，而出口推動占90%；美國商務部8月28日公布的第二季度經濟增長修正數據顯示，第二季度美國經濟按年率計算增長3.3%，增幅大大高于原先公布的1.9%，為去年第三季度以來的最好表現。具體分析后可以發現，第二季度美國經濟增長完全是“出口驅動型”。當季美國商品和服務出口增幅達到13.2%。僅出口一項，就為經濟增長貢獻3.1個百分點，占增長率的94%。如果沒有外貿支撐，第二季度美國經濟表現將會大打折扣。而美國外貿之所以形勢喜人，主要是因為美元大幅貶值，使美國出口企業競爭力加強。一些經濟學家甚至認為，美國事實上放棄了“強勢美元”政策，通過美元貶值避免美國經濟衰退。值得注意的是，近期人民幣在美元稍有走強情況下被動走弱，結果卻又開始遭遇美國施壓：美國勞工部長趙小蘭訪華時說：“我們相信，人民幣還有進一步升值空間。美財政部長保爾森則將在12月份即將舉行的第五次中美戰略對話上，對中國施壓，敦促人民幣以更快的速度升值。”據說，中美前四次經濟戰略對話，施壓人民幣升值都調整經濟結構的任務不能有絲毫放松。按照科學發展觀的要求，繼續限制“兩高一資”企業的發展，大力發展以服務業為主的第三產業。特別需要強調的是，不能把經濟增長寄托在房地產上，房地產開發的決定要素是土地，而土地對中國來說是最為稀缺的資源，大量發展房地產業，我們根本就沒有土地的承受能力，嚴格來說，房地產應該列為“兩高一資”的限制行業里。也不能把經濟增長寄托在股市等虛擬經濟上，這很容易導致資本市場的泡沫和炒作。(余豐慧)