發表評論 針對食品安全監管“政出多門”、“多龍治水，難以治好”的尷尬現狀，全國政協委員、重慶市衛生局局長屈謙今日在接受記者采訪時表示，國家應盡快出臺“食品安全法”，以明確責任、整合效能。
屈謙說，建國以來，我國涉及食品安全的法律法規至少有幾個，這些法律法規的立法經歷了計劃經濟時期和計劃經濟向市場經濟的轉型期以及全面建設社會主義市場經濟的過程，不同的時期，社會背景不同，監管對象也發生了很大變化。在計劃經濟時期及向市場經濟的轉型期，對象主要是全民所有制企業和集體所有制企業，在當時條件下，企業不會為謀取最大利益而缺失社會責任和誠信。而在全面建設社會主義市場經濟的今天，多種所有制的企業并存，并且市場競爭日趨激烈，一些企業為了生存和謀利，不惜犧牲產品質量安全，嚴重缺失社會責任。因此，由于立法時期的差異和背景的不同，舊的一些法律法規對今天新的市場主體的約束力度和打擊力度就顯得弱了，起不到應有的懲戒作用。
屈謙介紹，由于歷史原因，食品安全的立法來自于多個部門，這就造成了食品立法主體“政出多門”，“多龍治水，難以治好”的尷尬局面。目前有五個部門參與食品安全監管，分別為農業部門負責初級農產品的種養殖環節，衛生部門負責衛生許可證的發放和餐飲環節的監管，質監部門負責生產加工環節，工商部門負責市場流通環節的監管和工商執照的發放，商委負責肉類屠宰及酒類流通環節。
屈謙建議，國家應盡快出臺《食品安全法》，規范職責，整合效能。同時應建立產地檔案制度，對市場固定經營戶經營的鮮活農產品生產企業的產品實行產地備案制度；把好自檢關，在畜禽產品批發經營中，市場設立肉類產品報驗點和外來豬肉復檢點，加強對入場產品的檢驗檢疫工作；建立營銷檔案，完善自律機制，在經營戶中建立進貨檢查驗收、購銷臺帳等自律制度，完善營銷檔案；推行包裝標識管理；推進認證工作。(記者李心成、實習生蔣坤)
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