為人們關(guān)注多時的反壟斷法在全國人大常委會第二十九次會議上終獲審議通過。從1994年就列入人大立法議程的這部法律的通過，為我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體系增添了新的法治利器。
在西方工業(yè)發(fā)達國家，與反壟斷相關(guān)的法律的建立已有近百年的歷史。盡管在歐洲、北美的不同國家中反壟斷法有不同的、符合本國需要的特色，但反壟斷法的共性是鮮明的，那就是要保護公平合理的競爭，維護競爭秩序。在我國計劃經(jīng)濟時代，國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下，無所謂壟斷與反壟斷。而隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，隨著民營經(jīng)濟從無到有、從小到大的發(fā)展，隨著外資的大舉進入，人們漸漸發(fā)現(xiàn)，形形色色的壟斷的存在，以及一些新壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，正在壓制競爭，破壞市場秩序。面對新問題，原有的“反不正當(dāng)競爭”等零星的法律規(guī)定已不能滿足需要，制定專門的反壟斷法勢在必然。
我國的反壟斷法借鑒了其他國家反壟斷法的經(jīng)驗，對反壟斷的三大制度，如禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、控制經(jīng)營者集中等，在我們的這部法律中肯定都是重要內(nèi)容。然而，根據(jù)我國的國情，根據(jù)現(xiàn)階段以及今后一個時期民營經(jīng)濟發(fā)展的需要和打造民族品牌的需要，我們認(rèn)為反壟斷法應(yīng)在如下兩個方面發(fā)揮更多的作用：
第一，盡管現(xiàn)行法律不禁止某些行業(yè)或企業(yè)的市場支配地位，但必須禁止有關(guān)經(jīng)營者濫用這一支配地位，禁止那些排他性的、限制他人參與競爭的行為。電信、電力、金融等傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)能否在法律約束下規(guī)范自己的經(jīng)營行為，取消價格、服務(wù)等方面的壟斷，以平等的態(tài)度與其他對手競爭，或許將成為反壟斷法的執(zhí)法重點。
第二，實力雄厚的國外資本的購并行為，不僅有隱藏很深的壟斷動機，而且可能給尚處于幼稚階段的民族工業(yè)、民族品牌帶來致命的打擊。因此，反壟斷法必須充分發(fā)揮作用，要對外資的購并從嚴(yán)把關(guān)，防止其以強凌弱，形成壟斷。同時，法律應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)做強做大，認(rèn)真區(qū)分法律界線，不可自束手腳。
此外，對于目前較為普遍存在的行政性限制競爭的做法，如何納入法治軌道，解決權(quán)大于法的問題，既是對法律的考驗，也是對政府的考驗。(高初建)
