據(jù)報(bào)載，上海浦東新區(qū)12個(gè)街道全面退出招商引資工作，街道負(fù)責(zé)人從接待老板、洽談生意中擺脫出來，轉(zhuǎn)為暗訪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、深入居民小區(qū)，解決民生問題。
這則新聞令人感慨，街道領(lǐng)導(dǎo)做了分內(nèi)的工作，何以成了新聞？看來，原來有點(diǎn)“不務(wù)正業(yè)”了，作為基層行政組織，卻去干了生意人的事。現(xiàn)在的“回歸”本位，自然成了新聞。其實(shí)，諸如此類的“不務(wù)正業(yè)”，絕不僅僅發(fā)生在上海的基層行政組織。在很多地方，招商引資成功了，街道還會(huì)得到上級(jí)表?yè)P(yáng)。甚至有這樣的誤解，街道企業(yè)辦得越多，飯店、旅館開得越火，商品市場(chǎng)辦得越旺，這個(gè)街道的工作就搞好了。
事實(shí)上，街道與街道的情況千差萬別，由于歷史、環(huán)境的因素，有的街道不去招商自有客上門，有的地方三請(qǐng)四求人家也不來。以招商引資的成績(jī)，作為評(píng)價(jià)基層政府的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，顯失公允。
有時(shí)，招商引資與街道秩序還是一對(duì)矛盾。由于一些街道管理水平跟不上，企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的噪音與污水，會(huì)對(duì)居民生活帶來很大的負(fù)面影響，有時(shí)矛盾還會(huì)激化，雙方大動(dòng)干戈或訴之法庭。其實(shí)，從街道工作角度來說，要成為宜居地區(qū)，而非“宜企”地區(qū)，才是街道領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)所在。
招商引資對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)還是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。基層領(lǐng)導(dǎo)干部，并非人人都真正懂經(jīng)濟(jì)，一不小心就容易受騙上當(dāng)，或引來污染企業(yè)。迎來送往、推杯換盞，也消耗了不少他們下基層的工作精力。
有的街道搞招商引資，干部們也有無奈：街道工作經(jīng)費(fèi)不足，財(cái)力薄弱。引進(jìn)的企業(yè)多了，相應(yīng)的管理費(fèi)也就多了，給居民辦點(diǎn)實(shí)事也有能力了。
其實(shí)，這樣的問題要用制度來解決。上海浦東新區(qū)對(duì)財(cái)力薄弱的街道，給予相應(yīng)財(cái)政保障的措施，并形成了文件，以確保基層政府的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能的發(fā)揮，使街道領(lǐng)導(dǎo)少了后顧之憂。基層政府行政不可能沒有開支，納稅人繳稅的一部分，應(yīng)該用在此處，不可能也不應(yīng)該讓基層政府長(zhǎng)期自籌資金解決問題。
浦東新區(qū)的街道退出招商引資了，為他們稱道的同時(shí)，想到了更多城市的更多街道該怎么辦？還想到為數(shù)眾多的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該怎么辦？
在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部最頭疼的就是招商引資。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，雖然擁有相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，但交通不便，將些許優(yōu)勢(shì)化為烏有。但上級(jí)常常派發(fā)招商引資的指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只得硬著頭皮到處找關(guān)系、談生意，牽涉精力不少，收效甚微。
看來，是得改改思路了。GDP不是考核干部與政績(jī)的唯一指標(biāo)，招商引資也不應(yīng)該成為基層干部的負(fù)擔(dān)，管好一方百姓的平安，才是基層政權(quán)的本職所在。百姓們都安居樂業(yè)，社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧，才是一個(gè)地方最好的投資環(huán)境，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展得更加健康。(范偉國(guó))
