中新網7月3日電 全國人大常委會第28次會議日前表決通過了財政部發行1.55萬億元特別國債購買外匯的議案，此舉對市場產生的影響受到了各方的高度關注。國務院發展研究中心金融所所長夏斌明確表示，此措施不會對股市帶來嚴重沖擊。
據上海證券報報道，1.55萬億元特別國債將是新中國成立以來發行的最大一筆特別國債，發行方式廣受關注，夏斌表示，根據特別國債由誰來購買，可分三種發行方式：第一種方式是直接由央行來購買，第二種方式是由商業性金融機構購買，第三種方式是直接由市場上各類企業和自然人購買。
夏斌認為，在第一種發行方式中，交易可在短時間內完畢。而日后央行只需要根據日常的對沖與調控需要賣出特別國債收回流動性，不需要再發行票據，自然對當前的股市不會形成嚴重沖擊。
對于政府會采取以上三種發行方式中的哪一種，夏斌表示，政府的出發點一是要考慮到這次人大批準的發債目的是籌集外匯作為資本金，注冊成立“中國外匯投資公司”，則可能需要資本金的一次到位；二是財政發債籌匯的直接目的是積極用匯，以增強國家競爭力，間接目的是幫助央行實施對沖操作，改善流動性管理，改善國際收支失衡帶來的矛盾。但要在中國部門間協調效率較低的情況下，如果內部沒有特別的制度安排來保證央行實施經常的、頻繁的對沖調控，則操作性較差；三是政府始終要維護股市健康規范發展，絕不希望股市大起大落。
因此，他認為，如果僅以此三點考慮，選擇第一種方法自然比后兩種方法合適。(盧曉平）
