年所得超過12萬元者自行申報(bào)納稅截止期限，已按照相關(guān)規(guī)定順延至4月2日24時。大限將到，截止本月26日，全國自行申報(bào)納稅人數(shù)估計(jì)已突破100萬人。但據(jù)專家估計(jì)，我國年所得超過12萬元的人數(shù)為600萬至700萬人。如果以該數(shù)字為基數(shù)，實(shí)際申報(bào)人數(shù)可能僅占應(yīng)申報(bào)人數(shù)的1/5左右。
完善個稅征收以調(diào)節(jié)社會分配并推動社會公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，固然應(yīng)予支持。但是，年度大限將至，而個人自行申報(bào)依然沒有出現(xiàn)火熱局面，很讓人對這一制度的“處子作”表示擔(dān)憂。種種跡象表明，新生的個稅申報(bào)越來越像丑聞迭出的明星廣告市場。
從形勢上看，關(guān)乎個稅申報(bào)的話題自去年以來不斷升溫，而游離于個稅征收體系之外的經(jīng)營收入、資本所得收入、灰色收入?yún)s一直沒有被曬在陽光之下。官員個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度虛弱無力，一些企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象頻仍。而明星廣告更是幾乎壟斷了熒屏并開始占據(jù)戶外公共場所，鋪天蓋地中不斷曝出“郭德綱事件”、“傅藝偉事件”等冰山一角。
何以至此？新聞分析，一是有人對不按時申報(bào)要遭受處罰抱有僥幸心理；二是對納稅事項(xiàng)仍不甚清楚，對工資外收入不知如何計(jì)算。此情此狀，與目前的明星廣告又何其相似？所謂僥幸心理，無不是為了錢，只不過一個是為了省錢，一個是為了賺錢，當(dāng)不法企業(yè)偷漏稅有禁不止、種種領(lǐng)域的灰色收入甚至高于工資收入，當(dāng)虛假廣告漫天飛、“送子醫(yī)院”打而不倒，僥幸心理賴以的土壤即已生成。納稅也好，拍廣告也罷，一些當(dāng)事人同樣受到了不明就里的信息障礙，“報(bào)稅無門”與“查證無力”都是一種無奈。
但是，從這兩種現(xiàn)象中，我們看到了有關(guān)部門在一旁“窺視”的身影。“郭德綱事件”、“傅藝偉事件”，消費(fèi)者的利益成了新聞價值的附屬品，曝光方在一旁“窺視”著虛假廣告的丑陋表演。更為重要的是，種種丑聞經(jīng)過記者調(diào)查還原真相，而更富經(jīng)驗(yàn)和職責(zé)的有關(guān)部門卻寄希望于當(dāng)事者的道德自律和自省。在個稅申報(bào)上，我們同樣走了這樣一條路：截至2006年底，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已為2000多萬個人所得稅納稅人建立了檔案，但是，檔案信息與納稅人本人并不對接，而是在信息監(jiān)控下“窺視”著納稅人的誠信道德。
歸根結(jié)底，我們在很多方面的規(guī)則預(yù)設(shè)上，不是通過完善的規(guī)則體系和信息保證，讓當(dāng)事者盡可能不違反道德約束，而是預(yù)留了太多道德自律空間和設(shè)置了嚴(yán)厲的罰則，譬如天價滯納金等。在目前社會誠信機(jī)制尚不成熟的情況下，往往在不長的時間內(nèi)，規(guī)則被一再沖擊，然后罰則粉墨登場，逮著誰是誰，而逮不著的則暗自慶幸。明星廣告泛濫無序，個稅申報(bào)如果依然不汲取教訓(xùn)，很可能也會出現(xiàn)失控。(燕農(nóng)）
