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    吳定富:中國保險業60年 在創新中成長壯大(4)
2009年10月10日 11:45 來源:中國金融 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  風險和保險意識極大提高

  改革開放前,我國保險市場的消費者規模相當有限,消費者對保險的了解非常少,保險意識處在一個較低的水平。隨著改革開放的不斷推進,保險知識的普及也日漸展開,消費者對保險的認識和理解逐步深化。尤其是隨著保險營銷模式的不斷創新,保險消費者了解保險的途徑和渠道也逐漸多元化。從最初的個人營銷代理制,到銀行代理銷售,再到郵政、車行、社區、電話、網絡等保險銷售渠道的拓展,保險開始逐漸深入到人民群眾的生活。同時,隨著收入水平的提高和市場化體制改革的推進,全社會的風險和保險意識逐步提升,消費者開始主動購買所需要的保險產品,并且在購買保險產品時,多方搜集所需保險產品的信息,了解保險市場行情。人民群眾保險意識不斷增強和消費行為日趨理性,標志著我國保險市場逐步向成熟的方向邁進。

  六十年來保險業在經濟社會發展中的重要作用日益顯現

  60年來,保險業的服務領域不斷拓寬,保險功能作用逐步得到充分發揮,不僅成為關系國計民生的重要行業,而且成為市場經濟條件下風險管理的基本手段。

  保險業成為我國金融體系的重要支柱

  促進金融市場改革發展。截至2009年6月底,保險公司總資產3.7萬億元,保險資金運用余額為3.4萬億元,持有各類債券1.8萬億元,持有證券投資基金和股票5644億元,保險公司成為債券市場第二大投資者和資本市場重要機構投資者。有力支持了我國商業銀行改革、資本市場發展和匯率改革,促進了傳統的以銀行為主導的金融體系向現代的、多層次、多支柱的金融體系轉變。

  提高金融資源配置效率。保險通過為居民消費貸款、企業出口投資、科技創新等提供風險保障,帶動其他金融資源向這些領域流動,促進金融對消費、投資、出口以及產業升級的支持。目前,保險資金向基礎設施投資749.5億元,有力支持了國家基礎設施建設;累計為住房按揭貸款提供風險保障金額近60萬億元;累計支持出口貿易和境外投資1749億美元。

  保險業成為國家災害救助體系的重要組成部分

  發揮經濟補償功能,有效彌補災害損失。60年來,保險業通過為企業、居民提供市場化的風險管理服務,有效彌補了因自然災害、意外事故導致的風險損失。僅2002年以來,保險業共計賠付保險金額近1萬億元,在應對臺風、洪水、地震等自然災害和重大事故方面發揮了積極作用。

  開展防災防損,提高全社會抗風險能力。除了事后的經濟損失補償外,保險業還提供了防災減災等風險管理服務,做好災害的預防與防范。例如在政策性農業保險試點地區,保險業充分利用一些高科技氣象設備,構建防災減災體系,進行人工降雨、防止冰雹等,有效提高了農業的災害預防能力。

  保險業成為國家支農惠農政策的重要載體

  充分發揮政策性保險對農業發展的支持作用。2002年以來,保險業緊緊圍繞黨中央、國務院關于"三農"工作的決策部署,采取多種措施積極發展農業保險,扭轉了農業保險逐年萎縮的局面。2008年農業保險保費收入達到110.7億元,是2002年的20多倍,農業保險責任金額達到2397.4億元,承保各類農作物5.3億畝,各類牲畜4.7億頭。政策性農業保險試點由6個省份擴展到16個省份和新疆生產建設兵團。目前,市場上開展的農業保險險種達160多個,基本涵蓋了種植業和養殖業的各個領域。

  積極參與新型農村合作醫療試點。發揮保險公司的精算、服務、風險管理、機構網點等優勢,在14個省份114個縣參與了新型農村合作醫療試點。保險業參與"新型農村合作醫療"試點,降低了成本,提高了服務水平,減輕了政府壓力,有效緩解了農民"看病難"的問題。

  努力為農村居民開展小額保險服務。2008年,9個試點省市農村小額人身保險實現保費收入4212萬元,為239萬農民提供了保險保障,承擔保險責任金額280億元。在15個省市開展了被征地農民養老保險,積累養老金27億元,減輕了政府財政壓力,解決了失地農民的后顧之憂。為農民提供小額貸款的信用擔保,轉移農民因疾病、傷殘或意外死亡導致的無法如期還貸風險,解決了貸款農戶和農村信用社兩方面的風險保障問題,取得了良好的效果。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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