中新網2月2日電 近日，國務院辦公廳下發了《關于嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》(國辦發〔2006〕99號，以下簡稱《通知》)。為便于公眾更好地理解《通知》的主要內容和精神，識別和防范非法發行股票和非法經營證券業務活動(以下簡稱非法證券活動)，證監會負責人接受了中國政府網的采訪。
問：能否請您簡要介紹一下當前非法證券活動的有關情況？
答：近年來，在市場整體發展出現好轉勢頭，投資者信心逐步回升的情況下，一些不法機構和個人，以高額回報為誘餌，編造虛假信息，兜售所謂“原始股”、“將在海外上市的股票”等，誘騙群眾購買。此類侵害投資者合法權益的非法證券活動在各地都有發生，在部分地區還有蔓延之勢，嚴重影響社會穩定和金融安全。2006年涉及非法證券活動的各類群眾來信、來電、來訪達數千起，較2005年成倍增長。其中，非法發行股票企業大部分來自中西部地區，非法從事證券業務的中介機構則大多集中在沿海發達地區。
問：非法證券活動有哪些特點？公眾應如何識別和防范非法證券活動？
答：非法證券活動有如下幾項突出特點：一是涉案地域范圍廣、金額大、情況復雜；二是資產易被轉移、證據易被銷毀、人員易潛逃；三是花樣不斷翻新，隱蔽性強、欺騙性大；四是大多涉嫌多項違法犯罪行為，社會危害巨大；五是投資者多為退休人員、下崗職工等社會困難群體，承受損失的能力比較脆弱。
2006年9月14日，中國證券業協會發布的《關于防范非法證券活動的風險提示公告》提醒投資者，現階段我國合法的證券交易場所是上海證券交易所、深圳證券交易所以及證券公司代辦股份轉讓系統，投資者應在上述場所進行證券投資；投資者買賣證券應委托經證監會批準的具有證券經紀業務資格的證券公司進行。那些所謂的“原始股”、“將在海外上市的股票”等完全是騙局，投資者一定要有自我保護意識，千萬不要抱僥幸心理，不要被各種非法證券活動假象所迷惑，不要對任何非法證券活動抱有幻想。同時，還要提醒投資者注意，按照《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》中“因參與非法金融業務活動受到的損失，由參與者自行承擔”的規定，買賣這類股票的行為不受法律保護。
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