中新網12月5日電 勞動和社會保障部、財政部近日聯合下發通知，對工資增長過快、工資水平過高的企業進行工資增長限制。今日出版的國際金融報看在評論指出，僅僅著眼于工資環節的控制，壟斷行業高收入還是很難真正受到撼動。調節壟斷行業高收入，亟需強化運用綜合手段。
文章指出，工資在壟斷行業職工收入中所占比例并不大，除了工資，獎金和福利才是構成壟斷行業高收入的主要因素。勞動保障部副部長步正發曾經披露，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業的2至3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5到10倍之間。
文章表示，調節壟斷行業高收入，要運用綜合手段。
首先是深化改革，打破壟斷。壟斷行業的收入之所以高，根源在于“只此一家別無分店”的壟斷。憑借行政壟斷地位，這些企業可以獲得高額壟斷利潤，變著花樣提高職工的福利待遇。只有實行政企、政資分開，放寬市場準入，加快推進壟斷行業管理體制和公司制改革，形成競爭性市場格局，才能迫使企業主動控制人工成本的增長。
其次是建立一套科學合理的分配機制。從1994年以來，壟斷行業的高額利潤全部留歸企業自行支配，為行業高收入提供了資金來源。為此，必須實行壟斷行業國家分紅政策，把紅利收入納入國家預算體系。同時，實行工資總額和工資水平雙重調控，根據經濟發展、全社會平均工資水平及行業成本利潤情況，制定壟斷行業工資指導線和控制線。清理整頓企業的工資外收入，除國家政策允許項目外，不得在工資總額以外列支其他工資外收入。
第三是加強政府監管。長期以來，國家對壟斷行業收入分配缺乏有效監管，導致企業無所顧忌、無節制地任意發錢發物。今后，壟斷行業的收入分配方案、收入總量、工資標準等，應納入國家有關部門的監督管理之中。加大監督檢查力度，對違反國家政策的，應嚴肅追究負責人的行政法律責任。(王學江）
