中新網12月1日電 對于民營企業進入行政壟斷部門和行業，現在社會上廣泛流行著一種“玻璃門”的說法：即看得見，進不去，一進就碰壁。對此，著名經濟學家厲以寧表示，應該加快出臺《反壟斷法》，突破行業準入的“玻璃門”。
據中國國家統計局調查，2005年中國銀行短期貸款余額中，鄉鎮企業和個體私營企業只占11%。非公中小企業融資難的問題比較突出。
對此，厲以寧建議，首先可以考慮允許并鼓勵成立區域性中小銀行，專門以中小企業為服務對象，創新貸款模式和監管模式；再是創造有利的政策環境，鼓勵支持一些資質不錯的非公中小企業發行企業債券；第三，為了支持科技型企業創業應盡快出臺相關政策，支持建立創業投資基金，同時還應盡快出臺建立產業投資基金的政策；第四，修改有關法律法規，放寬民間借貸的政策空間，允許并鼓勵發展各種靈活的民間融資方式，同時加強規范指導和監管；第五，擴大融資租賃業務，發揮租賃的融資功能；第六，由財政出資為主成立中小企業信用擔保機構，加快信用擔保體系建設，彌補非公企業貸款信用先天不足的缺陷，解決燃眉之急；第七，在全國范圍內建立中小企業信用評估體系和社會誠信體系，減少銀行征信成本，提高企業失信成本。
此外，厲以寧還指出，稅收政策上對非公企業存在歧視現象，如對于計稅工資，外資企業據實扣除，國有和國有控股企業實行工效掛鉤辦法基本做到全額稅前扣除，而非公企業只能按每月1600元的標準扣除，其他合理工資支出則得不到補償，實際承擔了更多的稅負。又如，由于稅制不統一，內外資稅負不平等，外資享受了“超國民待遇”，而內資非公企業卻享受不到“國民待遇”。在增值稅政策方面，一些非公有制企業由于沒法開具增值稅發票，政府和企事業單位很少到它們那里采購。再如，財政部、國家稅總關于郵政普遍服務和特殊服務免營業稅的通知中(財稅［2006］47號)，就沒有相關民營企業享受減免營業稅的內容等等。
厲以寧表示，這些稅收歧視不一定有利于國家所得稅稅收總額的增加，因為這加大了企業成本負擔，抑制了投資動力和企業活力。應盡快統一稅制，公平稅負，為非公企業參與市場競爭創造公平環境。(崔士鑫）
