中新網11月24日電 據中華工商時報報道，在中國金融業開放大限逼近之際，監管機構終于指明了農行改革的大方向。銀監會副主席唐雙寧23日出席以“推動協調增長”為主體的中國論壇時表示，要按照產權股份化方向改革農業銀行，使之改造為繼續姓“農”的大型股份制商業銀行。
唐雙寧之所以作如此表述，前提是因為他談到中國銀行業在與經濟社會發展總體協調下表現出的兩方面不協調因素：一是中西部地區金融資源嚴重不足，二是農村地區金融資源嚴重不足。
據唐雙寧介紹，截至今年10月份，中國農村存貸款大約占全國總量的15%左右，而城市占85%左右。從網點覆蓋情況看，2005年末，全國銀行業機構網點約17.5萬個，其中農村銀行網點僅為2.7萬個。
唐雙寧強調，當前重點就是要解決中西部農村地區的金融服務問題，為此，銀監會已經決定啟動“農村金融服務與競爭充分性”調查工作。調查結束后，將研究采取包括調整市場準入政策等在內的一系列措施和辦法。根據銀監會的初步考慮，主要政策取向是鼓勵中資、外資銀行業機構到中西部和東北地區發展。同時加快構建“功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力”的農村金融服務體系，這其中主要就是按照產權股份化方向改革農業銀行，使之改造為繼續姓“農”的大型股份制商業銀行；組建郵政儲蓄銀行，建立郵政儲蓄資金回流機制，從而形成各類銀行業金融機構支農的合力等。(傅春榮）
