中新網11月14日電 由中國社會社科院、社會科學文獻出版社和東北三省聯合舉辦的首部《東北藍皮書》今日上午舉行發布會暨東北地區發展研討會。《東北藍皮書》副主編、遼寧社會科學院副院長曹曉峰在會上表示，東北老工業基地已經進入了全面振興的加速期。
曹曉峰說，東北老工業基地是中國“一五”時期建立起的第一個重工業化基地，在東北老工業基地最輝煌的時候，固定資產投資和產值占全國的五分之一，工業企業利稅總占全國的六分之一，原油、鋼材、生鐵、生產設備、產品的產量都占全國的首位，為國家建設提供了大量的物質裝備和資金的積累。
改革開放以后，由于體制的原因，整個東北地區老工業基地逐漸出現了衰退的態勢，地區生產總值、工業生產總值在全國的比重下降，經濟總量在全國的位置不斷下降。工業增長速度持續低于全國的水平，工業產品在國內的市場份額大幅度的降低，固定資產投資增數低于全國水平，投資額在全國比重下降，全社會就業人口減少、失業率提高，特別是工業所吸納的就業人數明顯的減少。這是二十世紀九十年代發生的事情。
出現衰退現象后，應該說從上個世紀九十年代開始，東北三省就開始了以體制改革和結構調整為主線的反衰退斗爭，采取了一系列的措施，主要是把國有企業改革、改組、改造結合起來，經過多年的改革調整，所有制結構和產業結構不合理的狀況有了一定程度的改變，非公有制經濟比重在提高，傳統的技術改造取得進展，高新技術產業有所發展，城鄉居民生活有所提高。但是到2003年前，中央提出全面振興老工業基地之前，由于缺乏振興的整體規劃和國家的支持，許多制約發展的深層次矛盾并沒有從根本上得到解決，也制約了老工業基地的發展。
曹曉峰還說，從2003年以后，正好現在是三年了，中央針對老工業基地的突出矛盾和一系列問題，出臺了一系列的振興政策等等，增加了對東北地區的國產投資項目和改革試點。從這三年來看，振興東北老工業基地產生了巨大的政策效應和投資效應，標志著老工業基地進入了全面振興的加速期。
曹曉峰還談到，東北老工業基地進入加速期有三個具體方面的體現：第一，出現了明顯的政策效應。在實施全面振興老工業基地之前，東北地區中小企業的產業體制改革鋪開了，取得明顯的成效，但是，很多深層次的矛盾，特別是國有經濟布局的調整和企業重組的問題沒有解決。所以，一個是通過破產的方式退出市場的空殼企業大量存在。二是，許多企業由于歷史形成的聯合債務無法進行重組。三是，國有大中型企業，特別是東北地區的中央企業改革步伐遲緩。四是社會保障體系不完善。這些都是需要解決問題。通過三年來中央一些重大政策的實施，這些問題得到了一定程度的緩解，生產要素流動性提高，帶動了存量結構的調整。
第二，出現了明顯的投資效應。在中央實施振興東北戰略以來，東北地區的國債投資、外商的直接投資等均出現大幅度的增長態勢，從而使東北地區固定資產投資增長速度由低于全國平均水平變成高于全國平均水平，占全國固定資產投資的比重也有所提高。具體數字不說了。
第三，經濟社會呈現出良好的發展態勢。比如說2004年東北地區國內生產總值達15000多億元，其中遼寧同比增長12.8%，吉林增長12.2%，遼寧增長11.7%，分別比全國平均水平高3.3個百分點、2.7個百分點和2.2個百分點。2005年東北的國民生產總值達到17000多億元，遼寧同比增長12.3%，吉林增長12%，黑龍江增長11.6%，分別比全國高出2.4、2.1和1.7個百分點。工業生產的速度保持較快。2005年遼寧規模以上工業增加值增長2.1%，吉林是11%，黑龍江是15.3%，這是工業的角度，工業的份額取得了明顯的進展。同時，城鄉居民生活水平有了很大的提高。(據中國網網絡直播文字整理)
