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專家:綠色GDP之說也有局限性 尚難扭轉發展模式

2006年09月22日 09:34

    9月8日,南京兩名環衛工人在打撈南京秦淮河里的垃圾。據悉,國家環保總局和國家統計局7日向媒體聯合發布了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。這是中國第一份經環境污染調整的GDP核算研究報告,結果表明,2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80%。 中新社發 郎從柳 攝


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  中新網9月22日電 今天出版的人民日報海外版刊載南開大學經濟研究所教授鐘茂初的文章指出,“綠色GDP”的設想并不能有效地解決經濟對自然資源環境的影響問題,也就無法實現發展模式的根本改變。

  “綠色GDP”,即是在現行GDP的基礎上,扣減自然資源消耗的價值損失和自然環境改變的價值損失。文章指出,“綠色GDP”似乎成為了真正落實可持續發展方略的良方,這一提法固然能轉變一些社會觀念但不可天真以為只要推行“綠色GDP”核算,就可以徹底扭轉唯GDP的發展模式。

  文章認為,“綠色GDP”只是一個幻影,對發展模式的改變并不能起到有效作用。理由有三:

  其一,全球范圍內尚未找到合理評價自然資源消耗的價值損失和自然環境改變的價值損失的有效方法;

  其二,在傳統經濟增長理念依然占據主流地位的今天,要想徹底推翻原有的經濟核算體系是非常困難的。退一步說,即使對經濟核算體系作出了修正就一定能夠解決問題嗎?其實也不可能,因為目前研究者所提出的任何一種核算方法都依然主張經濟量“越大越好”,盡管要扣除對資源環境的負影響,如果不改變“越大越好”的業績評價理念,那么對經濟活動、對資源消耗、對環境破壞不會有明顯的抑制作用,只會助長經濟主體把對資源環境的負影響轉移到其他地區、他人或后代人身上;

  其三,任何的核算指標只要被確定為度量業績的關鍵指標,那么就必然會使經濟運行偏離經濟發展的真正目標,即便確立了“綠色GDP”之類的指標,也無法避免偏離真實目標的命運。美國生態經濟學家戴利有一個形象的比喻:對紡織產品進行核算時,用長度來衡量織物就變窄、用面積來衡量織物就變薄、用重量來衡量織物就變厚。這就說明:無論采用什么樣的指標,最終都會偏離最初所設計的評價尺度。

  所以,“綠色GDP”的設想并不能有效地解決經濟對自然資源環境的影響問題,也就無法實現發展模式的根本改變。

  對此,文章提出的實踐主張是:在維持現有經濟指標的情況下,對任何經濟活動(包括微觀的生產活動及消費活動、中觀的產業發展政策和區域發展策略、宏觀的中長期經濟目標及經濟政策等)都進行社會發展及生態環境的影響評估,把多數人心目中存有正面評價的經濟指標、負面評價的生態環境影響同時羅列出來,以潛移默化的方式去影響各個經濟主體的發展決策及其行為方式(因為每個人面對著這樣一組相互矛盾的指標時,無可避免地要對經濟、社會、環境的目標進行權衡,以此方式去逐步達到一個普遍認可的均衡點)。

  文章指出,一要評估宏觀的每一政策目標的資源、生態、環境影響。對各級政府的經濟目標都應要求列出其對生態環境的預期影響。二要對國家產業發展戰略和地區發展戰略進行宏觀的資源、生態、環境影響評估;三是對于微觀產品的生產和消費,要核算其單位產品的資源、環境影響。


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