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　　總體而言，金融危機情況下的貨幣信貸較快增長利大于弊。有利的方面，一是基本打掉了通貨緊縮預期。二是有利于穩定資產市場，近期股指漲幅較大，房地產市場上房價、交易量、交易額也出現回穩跡象。三是加速了企業存貨周期的調整。如果企業盡快結束去庫存化行為，使存貨進入正常狀態，將有利于恢復生產，促進經濟周期的調整。四是增強了公眾對于中國經濟保持平穩較快增長的信心。與此同時，也要考慮信貸快速增長的可持續性問題和可能帶來的負面影響。

　　應該看到，國際金融危機還在擴散蔓延，全球經濟復蘇可能經歷較長和曲折的過程，國際金融危機對新興市場的沖擊可能持續較長時間。受國際金融危機的影響，我國經濟社會發展面臨的困難很大，主要是：外部需求持續萎縮，出口下降幅度較大；農業穩定生產、農民持續增收難度加大；一些行業產能過剩，工業增長回升乏力，經濟效益繼續下滑，財政收入減少，就業形勢十分嚴峻。

　　從基本面和發展優勢看，我國經濟持續增長仍有較大潛力。我國正處在工業化和城鎮化快速推進階段，蘊藏著巨大需求和增長潛力，有改革開放30年建立的物質、科技和體制基礎，有充裕的資金、豐富的勞動力等要素支撐，有集中力量辦大事的制度優勢、和諧安定的社會環境。我國經濟徹底擺脫危機影響，迎來下一輪持續快速增長，根本上取決于創新和改革，以增強經濟內在活力，實現擴內需、調結構、抓改革和惠民生的有機結合。

　　下一階段，人民銀行將按照國務院統一部署，堅定不移地落實好適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性、穩定性，引導貨幣信貸總量適度增長和信貸結構優化，促進經濟平穩較快發展。

　　一是繼續保持銀行體系流動性合理充裕，引導金融機構合理增加信貸投放。合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，繼續保持我國銀行體系流動性充裕，維持貨幣市場利率平穩運行。進一步觀察經濟金融形勢發展和政策效應，靈活運用多種貨幣政策工具，引導貨幣信貸總量適度增長，滿足經濟發展需要。

　　二是引導金融機構優化信貸結構，提高信貸支持經濟發展的質量。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時落實到位，認真做好“三農”、中小企業、就業、助學、災后重建等改善民生類信貸支持工作，大力發展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對產業轉移、自主創新、區域經濟協調發展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。引導金融機構創新和改進金融服務，加大金融支持經濟發展的力度，同時有效防范信貸風險。

　　三是引導商業銀行優化績效考核機制，促進信貸均衡投放。穩定市場預期，積極引導商業銀行樹立正確經營理念，科學制定績效考核體系，防止過分追求短期利潤而影響長期穩健經營。支持業務創新，改變過分追求份額擴張的粗放管理模式。改進激勵約束機制，真正做到責權利對等。在支持國家項目建設的同時，也要建立起對有發展前景中小企業信貸投入的激勵機制。

　　四是研究推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設，努力提高金融機構風險定價能力和水平。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動、可控和漸進原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。

　　五是推進金融體制改革，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。深化國有金融機構改革。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。鼓勵創新中小企業信用擔保工具和金融產品。發展多層次直接融資體系，擴大債券發行規模，大力發展短期融資券、中期票據等債務融資工具，穩步推進和創新資產證券化。引導民間融資健康發展。