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　　四是支付體系基礎設施建設取得新的重要進展。2008年4月，人民銀行組織建設并成功運行了境內外幣支付系統，相繼開通了港幣、日元、歐元、美元等八個幣種的支付業務，為境內金融機構提供了安全、高效和低成本的外幣清算平臺，進一步夯實了我國的金融基礎設施；人民銀行支付系統城市處理中心集中應急災難備份系統和支票影像交換系統應急備份系統成功建成，進一步完善了系統應急管理機制，確保了系統的安全穩定運行和業務的連續性；啟動人民銀行第二代支付系統建設，確定了系統建設的基本目標、原則、主要功能及工程實施計劃等，以更好地滿足我國經濟金融改革發展對中央銀行支付系統的新需求；證券結算系統功能進一步完善，銀行間債券市場在結算成員間全面實現實時DVP結算，積極推進交易所證券交易全面實施DVP結算機制，進一步加強結算風險控制；同時發布和完善了有關支付系統和支付工具方面的規章制度，銀行賬戶實名制制度進一步健全；建立了人民銀行和商業銀行支付服務與政策協商會議制度，強化了中央銀行與商業銀行之間的信息溝通，支付結算規章制度和工作機制不斷完善。

　　五是奧運支付環境和農村支付服務環境建設成效顯著。奧運期間，我國金融業成功地為境內外機構和個人提供了優質便利、安全高效的支付服務，北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島六個奧運賽事城市賬戶服務水平全面提升，銀行卡受理環境得到全面改善，外幣兌換服務更加便利，金融服務軟環境明顯改善，中國金融業向世界展示了中國支付體系建設的成就和支付服務水平；奧運支付環境建設也帶動了全國支付環境的進一步優化，特別是農村支付服務環境明顯改善。農民工銀行卡特色服務深入推進，特別是郵政儲蓄銀行充分利用其遍布鄉村的網點優勢，全面開通農民工銀行卡特色服務。截至2008年年末，全國已有20個省份6.4萬個農村信用聯社和郵政儲蓄銀行經營性網點開通了農民工銀行卡特色服務，基本滿足全國絕大多數農民工的異地存、取款等基本支付需求。此外，人民銀行積極督促和指導農村信用社加強自身網絡和系統建設，積極支持農村金融機構接入人民銀行支付系統，改善支付結算渠道，促進農村支付服務環境不斷改善。

　　六是支付體系監督管理進一步強化。2008年，人民銀行采取一系列措施不斷建立健全支付結算相關規章制度，加強日常監督，建立健全考核機制，強化對支付系統參與者的管理，及時發現并防范風險隱患。此外，繼續加大了對支付結算領域違規行為的監督管理。聯合公安部開展銀行卡犯罪專項治理行動，有效打擊、震懾了銀行卡犯罪，增強社會公眾安全用卡意識和技能，維護了社會公眾對支付工具的信心。同時，人民銀行依法對簽發空頭支票行為實施處罰13.66萬筆，抑制簽發空頭支票行為，維護了支票的信譽，引導社會信用環境進一步優化。

　　七是支付結算國際交流與合作不斷加強。2008年，我國借鑒國際先進經驗建設運行了境內外幣支付系統并遵循國際標準進行跨境監管合作，初步與相關國家和地區中央銀行建立了境內外幣支付系統的跨境合作監管機制；人民銀行與俄羅斯、越南、蒙古等周邊八個國家的中央銀行簽訂邊貿本幣結算協定，邊貿本幣結算合作進展順利。同時，人民銀行積極參與亞太地區中央銀行行長會議(EMEAP)支付結算體系工作組會議以及支付領域的國際交流合作，借鑒國外先進經驗和國際通行標準，積極推動境內機構支付結算業務的海外發展，促進了支付結算跨境合作機制的建立。

　　在對未來我國支付體系發展展望中，《報告》指出，2009年我國支付體系建設要力爭在一些重點領域和關鍵環節取得突破。特別是依據國務院賦予人民銀行“制定全國支付體系發展規劃，統籌協調全國支付體系建設”的新職能，2009年人民銀行將加強組織協調，建立相應工作機制，廣泛開展調查研究，研究制定國家支付體系發展規劃，為今后一定時期我國支付體系的科學發展提供指導。其次，要繼續大力改善農村支付環境。在當前和今后一段時期，統籌城鄉支付體系建設、改善農村支付環境將作為我國支付體系建設的一項重要任務。人民銀行將充分發揮支付體系建設組織者、推動者的作用，充分調動有關方面的積極性，加快形成城鄉一體的支付體系新格局。同時，進一步完善支付系統等金融基礎設施,穩步推進人民銀行第二代支付系統建設，按期建成運行電子商業匯票系統；深化支付領域的區域合作與國際合作，完善人民幣跨境貿易結算的支付清算機制，研究建立符合國家對外開放需要的人民幣跨境支付清算體系；繼續推動非現金支付工具的普及和創新，依法加強支付體系監督管理，并推動銀行業金融機構行內支付系統和我國證券登記結算系統的發展和完善，為社會公眾提供更加優質、高效、低成本的支付結算服務，推動中國支付體系發展實現新的跨越,繼續發揮其在促進我國金融市場改革和經濟發展中的積極作用。