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　　8月27日下午，受國務院委托，審計署審計長劉家義向全國人大常委會第四次會議報告2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況，一批違法違紀中央部委被無情曝光，這份審計清單仍然令人觸目驚心。

　　劉家義表示,財政部、發展改革委和國務院其他部門堅持依法行政、依法理財，在做好2007年中央預算執行和其他財政收支工作的同時，認真整改去年審計發現的問題，根據審計建議完善各項制度規定305項，追回或歸還被擠占挪用的資金41.95億元。審計發現的117起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀檢監察和司法機關查處后，已有88人被依法逮捕、起訴或判刑，104人受到黨紀政紀處分。對去年審計查出問題的糾正情況，國務院已向全國人大常委會作了專題報告，審計署也已向社會公告。

　　財政審計

　　審計署在對財政部和發展改革委承擔中央預算執行情況的審計時發現：

　　——有376.87億元資金未納入預算管理。一是儲備物資變價款收入32.46億元、中央廣播電視大學“全國網絡統考考試費”8062萬元未納入預算，而是作為預算外資金管理。二是2007年中央財政專戶管理的行政事業性收費等非稅收入343.6億元未清理納入預算。

　　——財政部批復的部分中央部門項目支出預算年初不細化。為細化項目支出預算，財政部從2001年開始要求建立財政部和中央部門兩級項目庫。但由于項目庫不夠完善，缺乏備選項目，財政部批復的32個部門2007年預算中，仍有385.41億元項目支出預算年初未落實到具體的項目和單位，占這些部門財政撥款項目支出預算的42.8%。這部分預算需在年度執行中再細化到具體的項目和單位，有一定的隨意性，而且影響預算執行進度。

　　——未及時完成對49項行政事業性收費項目的清理規范工作。2007年4月，財政部、發展改革委將有關部門49項法律和行政法規尚未作出明確規定的行政許可收費編入行政事業性收費項目目錄，當年共收費40.75億元。

　　——未及時清理中央農業綜合開發財政有償資金。1998至2007年，中央財政安排該項資金累計299.31億元，其中2007年安排20.73億元，年底余額89.54億元。這部分資金屬于財政周轉金性質，國務院1999年就要求徹底清理此類資金，一律只收不貸。

　　——向不承擔國債分銷業務的社保基金理事會支付國債發行手續費。2007年，社保基金理事會向財政部購買國債293.5億元，財政部按照國債承銷主協議的有關規定向其支付國債發行手續費2842萬元。國債發行手續費是財政部對國債承銷單位發行國債給予的一種費用補助，社保基金理事會只是國債的最終購買者，不從事國債宣傳和分銷工作，不產生發行費用。

　　——未完成南水北調工程基金征繳任務。截至2007年底，應收未收南水北調工程基金35.97億元。

　　——少數投資項目審批把關不嚴，安排投資失當。2007年，發展改革委向已實施政策性破產、財政部已安排了破產補助資金的4個煤礦，向兩個煤礦的已完工安全改造項目，向已改制為有限責任公司且無國有股權的3家公司，共安排煤礦安全改造資金5824萬元；2006年向不具備申報條件的北京市一家公司安排國家服務業發展引導資金400萬元。

　　2007年，發展改革委向以前年度已安排過國債投資的4家企業的同一個項目又下達國債投資計劃1411.6萬元；發展改革委兩個業務司對寧夏回族自治區一所中學的改造項目分別立項安排投資，其中宿舍樓項目重復安排投資100萬元。

　　——脫離進度下達個別項目年度投資計劃。中央儲備糧信息系統項目初步設計方案和投資概算2007年1月才得到批復，但2005年就已下達投資計劃6000萬元，占投資概算的85%；國家博物館改擴建項目2007年實際支出1.19億元，但發展改革委在當年8月前就已下達投資計劃6.2億元，12月又下達2.96億元，造成結余8.04億元，是該項目當年支出的6.7倍。