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中國主權基金不是洪水猛獸

2008年02月15日 10:21 來源:中國新聞網 發表評論

  中新網2月15日電 美國《僑報》2月14日發表社論說,如果一些美國人以為,以中國持有的區區4千億美元的美國國債和兩千億美元的主權基金,就會擾亂甚至顛覆美國經濟,這是對美國自身實力沒有自信心的表現。這個道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復多遍。

  社論摘錄如下:

  在美國次貸危機引發全球金融動蕩的一片哀鴻中,中國投資公司50億美元入股摩根士坦利,這本是兩相情愿、雙方得益的好事,但在一些人的鼓噪之下,中國主權財富基金仿若洪水猛獸,似乎在那兩千億美元背后,隱藏著操控美國經濟的“殺手锏”。

  大年初一那天,國會美中經濟和安全審查委員會首次就中國主權財富基金對美國經濟和國家安全的影響舉行了聽證會。連日來,多位國會議員紛紛對中國主權基金的投資意圖表示擔憂。奧巴馬在民主黨內初選與希拉里打得難解難分時,也不忘拿主權財富基金做文章,稱他如果當選總統,要改變美國對外來資金的依賴。

  一直在人民幣匯率問題上扮演對華施壓“推手”的參議員舒默威脅:如果主權財富基金不自己制定出行為準則,美國將通過立法,對外國主權財富基金進行規范和審查。

  其實,對中國主權財富基金的憂慮,只是美國過去幾年對中國來美投資戒心的延伸。從聯想收購IBM個人電腦業務引發爭議,到中海油競購優尼科被否決,中國海外并購初試啼聲,就引來美國一些人驚叫不斷。中國人用辛辛苦苦掙來的外匯購買美國債券,幫助美國維持著低利率,卻一直被懷疑會否借此干擾美國金融市場;中國人出于外匯儲備保值需要,小心謹慎地減持美元,卻每每引來猜忌和反彈。自從中國投資公司去年9月掛牌以來,這些“疑神疑鬼”的美國人似乎找到了新的佐證,首筆投資黑石30億美元就做了虧本買賣的中投公司,倒成了可能威脅美國經濟安全的懷疑對象。

  這一切的背后,隱藏的是害怕競爭的保護主義,唯我獨尊的民族主義和渲染“中國威脅論”的冷戰思維。

  作為世界唯一的超強,美國應當對自己的競爭力和吸引力有信心。熟悉經濟學常識的人都知道,美國人過度消費和巨額開支造成的帳戶赤字,必須通過外來投資才能維持平衡;要改變對外資的過度依賴,美國需要一個漫長的經濟再平衡調整過程。而美國健全的金融體系和持續的經濟增長,使美國成為全球最具吸引力的投資地和最大的外資流入國。這個趨勢短期內不會改變。

  如果一些美國人以為,以中國持有的區區4千億美元的美國國債和兩千億美元的主權基金,就會擾亂甚至顛覆美國經濟,這是對美國自身實力沒有自信心的表現。這個道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復多遍。

  美國也應當對中國專注自身發展,無意挑戰美國地位有信心。誠然,中國十多年內積累了1萬5千多億美元龐大的外匯儲備,著實讓人驚嘆,但與藏匯于民、藏富于民的西方國家相比,與有13億人口的基數相比,這些外匯儲備不算什么。更何況中國指望這些外匯的地方太多,要辦的事情太多,要買石油,要辦教育,要建立社會保障體系,要改造銀行系統等等。

  如果一些美國人以為,中國人會不惜將這些來之不易的血汗錢,用來做對付美國的經濟武器,這是對中國基本國情和發展戰略的嚴重誤解和誤判。

  具體到中國主權財富基金,成立中投公司是為了更好地運作外匯儲備,使之保值增值,并且為中國宏觀經濟調控中貨幣政策和財政政策的結合打開一條通道。中國為組建中投發行了1.5萬億人民幣的特別國債,中投為此必須承擔每年5%的利息,投資收益的壓力不輕。用中投董事長樓繼偉的話說:“我必須盈利,不賺錢我沒法過,我哪能有什么政治目的呀?”

  當然,作為備受爭議的主權基金,中投保持良好形象至關重要,這需要加強公司結構治理,加強制度建設、內部運營和風險控制,靠穩健的投資,尋求長期收益。中國總理溫家寶已就中國主權財富基金做出了3點宣示:商業目的、獨立運作、增加透明度。中投正在招聘國際人才參與管理,國際貨幣基金組織關于主權基金行為規范的談判也正在進行中。我們期待,在不遠的將來,中投會成為一家像新加坡淡馬錫那樣相對開放、透明、穩健、成熟的主權基金投資公司。

  審查外資對國家安全的影響,這是世界上的通行做法,美國去年已經通過法律,對外資審查程序做出了明確界定。如果國會再節外生枝地制定出一套法律,來限制中國和中東的主權基金,勢必導致有關國家報復,進而打擊美國對這些國家的投資。白宮和財政部已經發出這樣的警告。

  在美國經濟面臨衰退風險之際,要特別警惕那種逆全球化潮流,實施保護主義的做法;那種以意識形態劃線,將正常商業行為政治化的做法。我們不想看到兩個拉動全球經濟的火車頭迎頭相撞,兩敗俱傷。

編輯:劉雨生】
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