中新社新加坡十一月十七日電 題：“五輪”并進(jìn) 東亞合作前景可期
中新社記者 周群
十一月二十日至二十一日，第十三次東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議、第十一次東盟與中日韓(十加三)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第十一次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人(十加一)會議和第三屆東亞峰會將相繼在新加坡舉行。
東盟十國、“十加一”、“十加三”、中日韓、東亞峰會……五個(gè)應(yīng)運(yùn)而生的合作機(jī)制正“五輪”并進(jìn)，共推東亞合作進(jìn)程，合作框架日漸明晰。
二00七年是東亞合作歷程中的特殊年。東盟迎來了四十周歲生日。象征東盟進(jìn)入一個(gè)嶄新發(fā)展階段的《東盟憲章》將在第十三次東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上簽署。踐行憲章，東盟將從一個(gè)松散的組織走向以憲章為本的體制。即將簽署的東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖，將指導(dǎo)和確保東盟一體化的目標(biāo)：二0一五年建成一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。
東盟不斷加強(qiáng)內(nèi)部整合，提升凝聚力和競爭力，以適應(yīng)繼續(xù)扮演好區(qū)域合作進(jìn)程“駕駛員”或主導(dǎo)者角色的需要。
上世紀(jì)末發(fā)生亞洲金融危機(jī)之后，東盟主導(dǎo)啟動(dòng)了“十加一”和“十加三”合作。到今年，兩個(gè)合作機(jī)制推進(jìn)已十余年。“十加一”在務(wù)實(shí)推進(jìn)。而即將舉行的“十加三”峰會上，將通過第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》，對未來的合作提出戰(zhàn)略指導(dǎo)和規(guī)劃，并通過二00七至二0一七年東盟與中日韓合作的工作計(jì)劃，規(guī)劃具體的合作項(xiàng)目。
“十加三”在推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作與發(fā)展中，日益發(fā)揮著主渠道的作用。“十加一”則在更加具體的層面上，成為推動(dòng)?xùn)|亞合作的推手。
中日韓合作是東亞合作最終能否走向成功的關(guān)鍵。比較而言，中日韓所代表的東北亞合作，在機(jī)制建設(shè)上落后于東南亞的地區(qū)合作。
人們看到，中日、中韓關(guān)系保持了改善和發(fā)展的勢頭，三方合作呈現(xiàn)積極發(fā)展之勢。在中方倡議下，三國之間建立了外交高官的磋商機(jī)制。在韓方的建議下，今年六月舉行了三國外長濟(jì)州島會議。這次中日韓峰會，料將對三方合作未來發(fā)展方向、具體領(lǐng)域合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見，推進(jìn)合作朝積極的方向發(fā)展。
二00五年出現(xiàn)了“東亞峰會”(即東盟加上中、日、韓、印度、澳大利亞和紐西蘭)新機(jī)制。按照第一屆東亞峰會的共識，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇。除了務(wù)虛之外，近年東亞峰會在一些具體的領(lǐng)域的合作也有所進(jìn)展，包括能源、教育等領(lǐng)域。今年東亞峰會的主題是氣候變化問題。
東亞峰會的出現(xiàn)是東亞合作深入發(fā)展的結(jié)果，標(biāo)志著東亞合作又增加了新的平臺。
五種合作機(jī)制，都能各展所長。到目前為止，東亞合作以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為主，并開始擴(kuò)大到人文領(lǐng)域、安全領(lǐng)域。
中國國務(wù)院總理溫家寶今年一月在出席第二屆東亞峰會時(shí)表示，東亞合作的框架應(yīng)該以“十加一”為基礎(chǔ)、以“十加三”為主渠道，以東亞峰會為重要補(bǔ)充，充分發(fā)揮東盟國家的主導(dǎo)作用，努力實(shí)現(xiàn)東亞共同體的目標(biāo)。
當(dāng)前，東亞合作進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整和深化的階段，參與的國家越來越多。東亞地區(qū)國家社會制度不同、文化背景不同、發(fā)展程度也有很大差距。在東亞合作的發(fā)展方向、發(fā)展模式以及主導(dǎo)權(quán)等問題上，一些國家有著不同理解和訴求。因此，人們還無法奢望能出現(xiàn)一個(gè)構(gòu)建東亞共同體的具體方案或藍(lán)圖。
在邁向東亞共同體目標(biāo)的漫長路上，需要各方在政治上互信共存，經(jīng)濟(jì)上互利共贏，安全上互助共濟(jì)，文化上互鑒共進(jìn)。只要總體方向正確，那就是和諧發(fā)展、互利共贏、開放包容，“東亞共同體、和諧的東亞”目標(biāo)可期。(完)
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