中新社北京六月二十九日電(記者 趙建華)中國財政部有關(guān)負責人今天在此間介紹說，一萬五千五百億元人民幣的特別國債，將嚴格按照法律規(guī)定，采取市場化發(fā)行的方式，利率根據(jù)市場利率水平確定。
二十九日，發(fā)行特別國債購買部分外匯儲備的議案，獲得了全國人大常委會批準。發(fā)行特別國債購買外匯儲備，即將進入具體實施階段。
這位負責人表示，在設計特別國債發(fā)行方案時，財政部將周密考慮，精心設計，確保市場平穩(wěn)運行。
此次發(fā)行特別國債，對宏觀經(jīng)濟政策來說，是中性措施。此次特別國債為可流通記賬式國債，期限結(jié)構(gòu)確定為十年期以上。
這位官員指出，發(fā)行特別國債購買外匯后，將增加中國人民銀行持有的國債，增加對貨幣政策操作的支持，為中國人民銀行公開市場操作提供有效工具。中國人民銀行可以通過逐步賣出特別國債，調(diào)節(jié)貨幣供應量，緩解流動性偏多，發(fā)揮國債作為財政政策和貨幣政策結(jié)合點的功能。
同時，隨著銀行存貸差增加，保險與社保基金資金運用渠道的拓寬，對國債的投資需求正在快速增長。人民銀行賣出特別國債時，金融機構(gòu)等國債投資方可以購買。
此次特別國債，在本質(zhì)上不同于普通國債，不會增加政府的財政赤字。該負責人表示，特別國債有等值的外匯資產(chǎn)相對應，屬于金融資產(chǎn)，具有較強的變現(xiàn)能力。同時，與普通國債籌集的資金使用不同，特別國債購買的外匯資金，以提高收益為主要目標。
