中新社北京六月二十七日電 (記者 余湛奕 王巖)中國財政部擬發行特別國債一萬五千五百億元人民幣，購買約兩千億美元外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金來源。
十屆全國人大常委會第二十八次會議于二十七日上午審議通過了國務院關于提請審議財政部發行特別國債購買外匯及調整二00七年末國債余額限額的議案。根據這一議案，財政部將發行特別國債。
受國務院委托，中國財政部部長金人慶就議案作了說明。他從四個方面說明了財政發行特別國債購買外匯的必要性：有利于抑制貨幣流動性，緩解人民銀行對沖壓力；有利于促進財政政策和貨幣政策的協調配合，改善宏觀調控；有利于降低外匯儲備規模，提高外匯經營收益水平；有利于支持國內企業“走出去”，提升國家經濟競爭力。
金人慶說：“雖然人民銀行已積極采取了一系列措施回籠貨幣，取得了一定的成效，但目前流動性偏多問題仍然突出，帶來了一定的通貨膨脹壓力，財政部發行特別國債購買外匯，可從貨幣市場回籠貨幣，同時為人民銀行提供有效的貨幣政策操作工作，有助于減輕人民銀行對沖壓力，有效緩解流動性偏多問題。”
談到國債類型時，金人慶說：“財政為購買外匯發行的國債不是對預算赤字的融資，有應對的外匯資產，并且該資產具有較強的變現能力。同時，與發行普通國債籌集資金的通途不同，財政發債購買的外匯以提高收益為主要目標。根據有關規定，這種國債屬于特別國債。”
談及國債品種時，金人慶表示，擬發行的國債為可流通記帳式國債，具有較好的流通性變現性，兼顧各方要求。
談及國債限結構和利率時，金人慶說，目前中國發行的國債以三年至七年中長期國債為主，十年以上的長期國債較少。
