今天中午，國家發改委、中國人民銀行和銀監會三個部門派人來到廣東代表團駐地，和黃細花等6名全國人大代表就制止四大銀行收跨行查詢費的事進行了溝通。
黃細花代表說：“我們溝通得非常好，談了一個半小時。大家感慨，這樣的溝通過去太少了。”
也在今天，黃細花把她寫的《關于停止跨行查詢收費的再建議》也交了上去。她說：“這份建議獲得來自廣東、黑龍江、四川、湖北、廣西等五個代表團的56名全國人大代表的支持。”
事實上，從去年6月份開始，黃細花就“盯”上了跨行查詢收費的事兒。
去年6月，工行、農行、建行、中行等四大商業銀行統一時間，推出跨行查詢收費，每筆0.3元。這意味著有銀行卡的消費者如果跨行查詢一次，卡里的錢就被扣掉0.3元。
黃細花代表認為這項收費政策的出臺和實施，損害了全國銀行卡用戶的利益。于是她聯合全國人大代表陳雪英向全國人大常委會提出了關于跨行查詢收費需要聽證的建議。
此后，國家發改委和審計署如期進行了答復。但是，銀監會的回復比法定時間晚了兩個多月，在今年3月才給予答復，而跨行查詢收費一直沒有停止。
黃細花說：“近幾年來，商業銀行收費名目越來越多、說收就收、說一不二。從年費、跨行轉賬費到小額賬戶管理費，以及掛失費、銷卡費、賬戶余額證明費等，甚至連跨行查詢也要收費。”
從四大商業銀行實施跨行查詢收費以后，消費者質疑和反對聲音一直沒有停止，許多人在最初兩三個月還進行了抵制，如不查詢或少查詢。
“面對消費者質疑、反對和全國人大代表的意見，銀監會與四大商業銀行進行了研究，曾經提出免費3次或收費標準降為0.2元每次的動議。后來銀行方面發現跨行查詢人數不斷增加，單方面認為消費者接受了跨行查詢收費。”黃細花說，“于是四大商業銀行又團結起來，采取一致行動，收你沒商量。”
參與聯名的全國人大代表李曉方說：“當初消費者與銀行簽訂辦卡合同時，其中并沒有寫到跨行查詢要收費這個事項。銀行現在說收就收，這實際上是單方面修改合同，是不合法的。”
黃細花說：“如果只有一家商業銀行要求收費，那只是單個企業的經營策略的改變，并不損害市場競爭，但如果幾家大銀行在相同的時間、按相同的標準要求收費，那就是價格法禁止的‘相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益’的不正當價格行為。”
李曉方認為，這個事凸顯了我國出臺反壟斷法的急迫性。“如果沒有法律的保障，即便代表關于停收跨行查詢費的建議得到落實，他們還是可以利用壟斷優勢來搞其他收費。”
黃細花代表說：“我這次提建議，比過去有經驗了。”
這次，參與聯名的56名全國人大代表建議：中國銀監會和中國人民銀行應盡快督促四大國有商業銀行停止收取每筆0.3元的跨行查詢手續費；同時，加大對銀行中間收費的部門規章、辦法等進行清理并向社會公布清理情況。
這份建議還要求，國家發改委應對四大商業銀行同一時間、同一標準聯合收取跨行查詢費，是否實行了價格壟斷和不正當競爭進行審查，并向社會公布審查情況。
黃細花代表說：“盡管銀行卡是新事物，但是政府對商業銀行的監管不能不到位。”(王堯）
