發表評論 中新網1月31日電 中國國務院總理溫家寶近日在全國煤電油運保障工作電視電話會議上發表講話指出，要防止由當前的區域性、季節性煤炭和電力緊張發展為大面積、長時間的緊張局面。
溫家寶說，為緩解當前大范圍雨雪冰凍災害等對煤電油運造成的嚴重影響，特別是防止由當前的區域性、季節性煤炭和電力緊張發展為大面積、長時間的緊張局面，需要采取以下綜合措施。
(一)組織好煤礦生產，增加煤炭供給。各產煤省(區、市)要積極組織國有重點煤礦和地方國有煤礦努力增加生產，保證基本產量。其他具備安全生產條件的煤礦，也要組織好生產。同時要加強安全生產監管監察，落實各項安全措施，防范重大生產安全事故發生。對于春節期間仍堅守在崗位上的干部職工，要切實安排好他們的生活，發揮一線干部群眾的積極性。要通過努力，做到兩個確保，即確保安全生產，確保煤炭供應。
(二)加強運輸組織，保障交通暢通。現在正值運輸高峰，無論是鐵路、公路、航空和水路，任務都相當繁重，加上氣候條件惡劣，給交通運輸帶來了很大的困難。鐵路、交通、民航、水運等部門要把保證運輸安全暢通作為重中之重的任務，堅持統籌兼顧，合理配置運力資源，在確保旅客運輸安全平穩有序的基礎上，力保煤炭、糧食和鮮活農產品等重點物資運輸。當前要著力完成三項任務。第一，保證春運。今年春運早、人數多，而且比較集中，要堅持以人為本，努力完成旅客運輸任務，保證廣大群眾安全回家過年。第二，保證電煤運輸。鐵路部門要充分挖掘路網運能潛力，優化煤炭貨源結構，對告急電廠實施突擊搶運。交通部門對目前北方中轉港口庫存煤炭，要加大向電煤庫存偏低的華東、華南地區運輸分流。對受惡劣天氣影響而封閉的公路，要組織全力搶通。第三，保證生活必需品運輸。受災害嚴重、運力緊張的影響，一些地方蔬菜、肉類等鮮活農產品供給緊張、價格上揚。春節即將來臨，生活必需品特別是糧食、蔬菜、肉類等農產品的需求增加。在當前價格處于高位運行態勢下，必須做好人民群眾生活必需品的運輸工作，降低流通成本，保障市場供應。特別要認真貫徹1月25日《國務院辦公廳關于進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的通知》精神，認真落實保障“綠色通道”暢通的各項措施，啟動鮮活農產品運輸機制。元月26日至2月5日期間，在全國“五縱二橫”、“綠色通道”上運輸鮮活農產品的車輛，一律免收路橋通行費。這里再強調，要切實保持運價穩定，農村道路客運、農村水路客運和沿海島嶼客運票價不提高。
(三)合理安排發電生產，確保電網安全穩定運行。各電力集團公司要抓緊落實煤炭資源和運力，積極做好電煤卸車、儲存，加強設備維護和生產管理，確保設備正常出力，確保發電生產平穩，確保居民正常供暖。電網企業要針對電力緊張和一些地區遭受冰雪、大霧天氣的情況，抓緊組織搶險救災，盡快恢復供電。要優化電網運行方式，確保安全穩定運行，加大跨區電能調劑力度，搞好電能資源優化配置，避免不必要的拉閘限電。同時，要實施有序用電，加強電力需求側管理。各地要按照有保有限原則，制訂和實施有序用電方案，提出確保供應順序，優先保障居民生活、醫院、學校、鐵路交通樞紐、金融機構、農業生產等涉及公眾利益和國家安全單位的用電需求，保證全國人民過上一個明亮安寧的春節。在努力增加電量供給的同時，要堅持合理用電、節約用電，對于那些高耗能、高排放企業和產能過剩行業，要采取經濟、法律和必要的行政手段予以限制，在電力供應緊張的地區，要堅決停止這類企業用電。對于嚴重電力事故，要及時啟動應急預案，抓緊排除，保障供電安全。
(四)強化生產調度，確保油氣供應。當前國內成品油市場供應基本恢復正常，但供求矛盾仍然比較突出，絕不能掉以輕心。各地區、各有關部門和重點企業，要進一步落實國務院確定的保障成品油供應各項措施，搞好成品油和天然氣的生產、運輸和銷售，加強協調配合，確保成品油供應不斷檔、不脫銷。要合理調整流向，完善應急預案，確保城市居民生活用氣和重點單位用氣。
(五)加強協調調度，切實保障重點。在當前煤電油運緊張、各方面壓力很大的情況下，要突出重點，優先保障群眾生活需要，優先保障受災地區、重要地區和重點單位需要。各地要健全和完善經濟運行協調機制，加強動態監測，對發現的問題，要統一協調、迅速解決，決不能有任何拖延。發展改革委要會同鐵路、交通、安監、電監等部門和單位，發揮經濟運行協調機制的作用，把電網結構中起骨干支撐作用的電廠作為重點，全力保障煤炭供應。要強化運行調度的權威，各方面要樹立大局意識，服從統一安排。
(六)高度重視安全生產，防止發生安全事故。在當前雨雪冰凍等災害天氣頻繁的情況下，極易發生安全事故。越是在困難的情況下，越要切實抓好安全生產。各地區、各有關部門要認真落實國務院關于加強安全生產工作的要求，堅持安全第一，切實落實各項安全措施，抓好重點行業和領域的安全專項整治，嚴格實施安全生產責任制和責任追究制，堅決防范重大生產安全事故。
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