中國高層正在全國掀起新一輪“節能減排”風。為遏制高耗能高污染行業投資加速、出口旺盛的局面，調整出口退稅是政府不斷強化的手段。
國務院總理溫家寶在今天下午舉行的“全國節能減排電視電話會議”上指出，“要落實限制高耗能高污染產品出口的各項政策。繼續運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能高污染產品出口。”
這無疑是對正在保持投資熱情的“兩高”行業的一個嚴重警示。根據發改委固定資產投資司今天公布的數據，一季度，制造業投資增長31.7%，增幅同比回落4.6個百分點，比1-2月提高5.3個百分點。其中，鋼鐵、鐵合金等黑色金屬冶煉及壓延加工業投資增長13.5%(去年同期為下降2.2%)；電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉等有色金屬冶煉及壓延加工業投資增長56.5%，增幅同比提高40.4個百分點；水泥、平板玻璃等非金屬礦物制品業投資增長43.8%，提高5.4個百分點；造紙及紙制品業投資增長21%，提高9.3個百分點；化學纖維制造業投資增長68.7%，提高65.7個百分點；塑料制品業投資增長49%，提高22.1個百分點。
對于高耗能行業再度抬頭、產量迅猛增長的情勢，在發改委26日召開的例行新聞發布會上，經濟運行局副局長賈銀松表示，“發改委還將進一步研究控制高耗能、高污染、資源性產品出口的相關政策措施，加強出口監管，進一步降低初級加工產品的出口退稅率。”
近日就傳出消息，國家將于近期繼續調整紡織品服裝出口退稅方案。此前出口退稅率的下調，“黑牡丹”成為行業內受到沖擊的第一家上市公司。據該公司24日公布的一季報顯示，每股收益只有0.02元。而相關的數據也顯示，自2006年初以來，黑牡丹在牛仔布、服裝上的毛利率也呈下降的趨勢。2006年一季度，黑牡丹牛仔布、服裝產品的毛利率分別為23.59%、24.63%，到去年中期則分別下降至23.08%、20%，去年第三季度分別再次下降至21.51%、18.47%。
發改委經濟運行局副局長朱宏任近日表示，“紡織服裝出口退稅有關工作還在研究協調之中，整個政策的取向是，中國政府要采取有力的措施去減少外貿順差。”
紡織行業出口一直是我國貿易順差的主要創造者，3月份紡織品服裝出口同比下降24.3%，這是國家嚴查紡織品出口價格虛增的結果。分析人士指出，如果4月份紡織出口乃至貿易順差恢復快速增長，那么降低紡織品服裝的出口退稅率就成為必然。而一旦方案出臺，不僅會對相關企業效益造成巨大的影響，而且由于服裝是勞動密集型企業，下調出口退稅將直接影響到就業。
此外，今年前兩個月，我國共出口鋼材875萬噸，同比增長1.4倍，出口勢頭迅猛。3月我國鋼材出口量又達538萬噸，成為歷史第二高值。盡管國內鋼鐵出口量一直保持旺盛勢頭，但是海關方面預測，由于鋼鐵行業的特性以及國家宏觀政策的調整，其出口也將面臨著“出口退稅”的影響。
賈銀松對此強調，企業要適應市場的變化，優化產品結構。“4月18日的火車提速，對鋼材等品種的質量提出了更高的要求，但是其中很多產品都是依賴進口，所以國內的企業應該把更重要的精力放在提升產品的質量和調整產品的結構上。”他說。(遲明霞）
