個(gè)人所得稅自行申報(bào)4月2日截止。從各地反映的情況來看，自行申報(bào)總?cè)藬?shù)與實(shí)際高收入人數(shù)有很大差距，截至3月29日，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)人數(shù)137.5萬人。而且從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上看，仍然由工薪階層“唱主角”，私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶寥寥，那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè)，申報(bào)人數(shù)也相對較少。
在中國內(nèi)地，工薪階層向來在個(gè)人所得稅繳納中占據(jù)較大比重，比如在南京，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近75%的個(gè)稅是由工薪階層貢獻(xiàn)的。工薪階層成為今年個(gè)稅申報(bào)的主力軍，其實(shí)也屬“正常”：對于絕大多數(shù)工薪階層來說，工資一般都在銀行卡上，是多是少幾乎“一覽無余”，稅務(wù)部門只要守株待兔即可。
目前，中國高收入群體的薪資相對不透明，“灰色”成分比較大。但絕大部分工薪階層的薪資卻不是如此，他們應(yīng)繳的稅金一般都是通過單位代扣代繳，偷漏稅問題并不突出。國家對工薪階層征個(gè)稅，不但成本低，而且也比較容易。筆者認(rèn)為，當(dāng)下更應(yīng)著力的，應(yīng)該是加大對高收入者的征管力度，而不是老盯著工薪階層的口袋。
個(gè)人所得稅既是財(cái)政收入的重要來源，又是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重要手段，這兩個(gè)功能相互影響、并行不悖，缺一不可。顯而易見，沒有誰會自行申報(bào)個(gè)人所得的“灰色收入”，然而個(gè)人收入差距的核心，也在于灰色收入。如果對工薪階層的個(gè)稅征收不斷加強(qiáng)，卻放任這些“灰色收入”者，能夠達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配的目的嗎？可想而知，不但不能，反而會挫傷公民納稅積極性。
我國征收個(gè)稅采用的是“超額累進(jìn)稅率”，對工薪階層中的中低收入者征收個(gè)人所得稅，從實(shí)際效果來看，其實(shí)并不能有效擴(kuò)大稅基，因此，對工薪階層征稅應(yīng)區(qū)別對待，而不是一棍子將所有的工薪階層全部打入征稅范圍。按照國際慣例，個(gè)人所得稅的征稅對象應(yīng)是高收入群體，因此，現(xiàn)行個(gè)稅起征點(diǎn)、申報(bào)額，均應(yīng)作適當(dāng)提高。(林金芳)
