中新網5月25日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，中國環境宏觀戰略研究起跑，在中央的直接關注下，集中中國最精銳的科技力量，為全面、系統、協調地解決中國環保問題提出戰略對策。
文章說，為解決當前環境與發展戰略、對污染防治規律、對重大環境科學等基礎性問題、宏觀性問題研究不夠、認識不深，缺乏全面、系統、協調的環保戰略對策等問題，中國環境宏觀戰略研究項目日前正式啟動。
文章介紹稱，中國環境宏觀戰略研究項目領導小組以中國工程院、國家環保總局為主，共有全國人大環資委、全國政協人資環委、發展改革委、科技部、財政部等19個國家部委及相關單位參與。
面對嚴峻現實尋求根治辦法
文章說，“形勢嚴峻”，是中國目前生態環境現狀的主音。中國工程院院士、中國環境宏觀戰略研究項目專家領導小組組長沈國舫說，近些年來，中國在改善生態環境方面做了大量工作，但總體形勢依然不容樂觀。
文章說，長期以來，中國在環保領域確定了“以點帶面”的環保戰略，提出以淮河、海河、遼河、滇池、太湖、巢湖、渤海和三峽水庫等重點流域為突破點，以點帶面，扭轉環境不斷惡化的趨勢，并取得了一定的成效。但中國一直缺少一個國家層面的環保宏觀戰略規劃，無疑影響了環保措施的全面推行。
文章稱，鑒于此，中國適時啟動了環境宏觀戰略研究。全國政協副主席、中國工程院院長、中國環境宏觀戰略研究項目領導小組組長徐匡迪表示，這一研究項目將在總結環保經驗、教訓的基礎上，提出中國環保宏觀戰略思想、戰略方針、戰略目標、戰略任務和戰略重點。
徐匡迪說，開展環境宏觀戰略研究，就是要根據中國目前環境保護的現狀，分析未來經濟增長、人口增加、城市化、能源消耗、交通發展等活動可能產生的環境問題，提出我國環境保護的宏觀戰略構想，加快推進經濟增長方式轉變，實現經濟社會與環境保護協調發展。
構建環境保護宏觀戰略
文章介紹說，環境宏觀戰略研究是一項多部門、多行業、多學科的高層次、綜合性的系統工程，將圍繞五個主題、分為四個部分、按四個階段具體實施。徐匡迪表示，這一研究的報告預計于2009年公布。在項目研究成果的基礎上，將爭取中央就加強環境友好型社會的建設作出專門決定。
日前召開的中國環境宏觀戰略研究第一次領導小組會議上，國家環保總局局長、中國環境宏觀戰略研究項目領導小組副組長周生賢說，環境宏觀戰略研究有五大主題，即認真回顧和總結三十多年來中國環境戰略的發展歷程及其經驗教訓；客觀描述中國環境形勢并預測未來趨勢，分析環境狀況變化與經濟發展之間的聯系；從生產、流通、消費、貿易等經濟發展全過程來分析環境問題產生的原因和對策；認真研究和借鑒世界各國在不同經濟發展階段上認識和處理環境問題、推動環境與經濟關系轉型的經驗和規律；提出具有重要超前性、實踐性和可操作性的理論觀點、目標、措施等意見和建議。
沈國舫介紹稱，在具體操作層面，環境宏觀戰略研究的內容包括總論、環境要素保護戰略、主要環境領域保護戰略和戰略保障四大部分，這四個課題包括27個專題，每一個專題將設一位首席專家，我們希望每一位首席專家都由院士擔任。目前我們正在組織人員，初步估計，將會有二三十位院士、上百位各領域專家參與這項研究。
沈國舫說，中國環境宏觀戰略研究將分為四個階段，大約需要2年時間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專題研究大綱的專家論證；2007年6月至12月為編寫階段，進行文獻的收集、整理和分析，開展專題調研，編寫研究報告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報告提請院士、專家論證，并根據論證意見修改后，再提請院士、專家論證；2008年9月至12月為征求意見階段，將廣泛征求各界意見，并對研究報告進行修改。2009年1月至6月，在完成報批后發布研究報告。
有關專家表示，這一研究項目的成果將對中國的經濟發展和環境保護產生重大而長期的影響。研究報告最終提出的中國環保宏觀戰略思想、戰略方針、戰略目標、戰略任務和戰略重點，將促使中國更好地處理經濟增長與環境保護的關系，加快中國建設資源節約型、環境友好型社會的進程。（陳澤偉 孫英蘭）
