加強市場建設、夯實基礎，是推進資本市場發展重心所在
○ 繼續吸納符合條件的公司上市，采取措施增加流動性股份的比重，穩步發展股票市場；大力推動公司債市場發展
○ 加快創業板市場建設，穩步推進金融衍生品市場建設，建立適合中國國情的多層次市場體系
○ 對現行市場運行制度進行改進和改善，提高市場效率，使市場功能得到有效發揮
○ 強化對市場違法違規行為的查處力度，提升監管有效性
○ 深入開展投資者教育，提示投資風險
中國證監會主席尚福林在昨日召開的中法基金業高層論壇上表示，通過在改革和發展方面推出的一系列新舉措，中國資本市場發生了轉折，但目前仍處在發展的初級階段，“新興加轉軌”的市場特征明顯。因此，加強市場建設、夯實基礎，是推進資本市場發展的重心所在。
尚福林指出，10多年來，中國資本市場從無到有、從小到大，逐步發展壯大。截至2007年9月底，滬深股市上市公司已達1517家，股票市場市值約達25萬億元，占GDP的120.39%；今年前三季度，股市融資約4779億元，日均成交超過2000億元，均為股市建立以來新高。資本市場在經濟生活中的影響日益顯現。
工商銀行、中國銀行等一批大市值公司相繼上市，中國船舶、中國鋁業等大型公司重組購并后整體上市，改變了內地市場上市公司結構，促進了上市公司質量穩步提高。截至今年9月底，滬深300指數的300只樣本股總市值約達19萬億元，占滬深兩市總市值的74.15%。
同時，機構投資者隊伍迅速增長，初步形成了由證券投資基金、QFII、保險資金、社�；稹⑵髽I年金以及各類理財產品構成的多元化機構投資者隊伍。截至今年9月底，這些專業機構持股市值占已上市A股流通市值的35.45%。機構投資者的市場影響力明顯增強，基本改變了長期以來中國資本市場以散戶為主的投資者結構。
尚福林表示，中國資本市場在發展過程中不斷推進對外開放。首先，在WTO框架內開放證券服務業。截至今年9月底，已有28家合資基金公司和8家合資證券公司獲得批準。其次，2003年中國開始實施QFII制度，目前已批準52家外資機構獲得QFII牌照，批準外匯額度100億美元。另外，中國建立了QDII制度，允許一部分資本實力強、投資管理經驗多的基金公司和證券公司開展海外投資管理業務的試點。同時，中國已與包括法國在內的33個國家或地區的證券期貨監管機構簽署了37個監管合作備忘錄。
尚福林指出，經過10多年的發展，中國資本市場已經初具規模，在國民經濟中作用日益顯著。另一方面，與經濟社會發展的現實需要相比，現階段中國資本市場的基礎性建設還比較薄弱，并在很大程度上制約著市場健康發展和其功能的有效發揮。這首先表現為直接融資規模仍然偏低，直接融資和間接融資比例不合理的問題還很突出；其次，多樣化的投資融資需求還沒有得到有效滿足，建立多層次市場體系的任務十分艱巨。第三，面對市場迅速發展，進一步提升運行安全和效率的任務艱巨。第四，隨著市場發展，違法違規和損害中小投資者利益行為呈現新特點。第五，新入市個人投資者增長較快，對市場風險缺乏足夠認識。
尚福林強調，今后首先將繼續吸納符合條件的公司上市，采取措施增加流動性股份的比重，穩步發展股票市場；大力推動公司債市場的發展，爭取在較短時間內擴大債券市場的規模和比重。二是將加快創業板市場建設，形成更有效率的場外交易市場，穩步推進金融衍生品市場的建設，建立適合中國國情的多層次市場體系。三是對現行市場運行制度進行改進和改善，提高市場效率，使市場功能得到有效發揮。四是強化對市場違法違規行為的查處力度，提升監管有效性。五是深入開展投資者教育，提示投資風險。(記者 趙彤剛）
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