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　　中新社北京十一月二十八日電 題：中國價改邁向攻堅 尚有重要領域滯后

　　中新社記者 翁陽

　　二十六日，中國國務院常務會議就成品油價格和燃油稅費改革方案進行審議，并決定公開方案、廣納民意。此舉意味著由于復雜原因數度擇機未果，延宕十余年的燃油稅“破繭而出”已無懸念。

　　一周多來，自此間某能源領域專家關于燃油稅即將開征之表態見諸媒體，公眾目光旋即聚焦于斯，國家發展改革委、交通部、稅務總局也在此后漸次釋放相關信息。

　　截止記者今天上午發稿前，盡管改革方案詳情尚不得知，但大致眉目已趨清晰，主要包括成品油降價將同征收燃油稅一并于今年年底左右推出；同步取消公路養路費、航道養護費等六項收費，高速公路收費仍將延續；油價形成機制將更加靈活，但與真正同國際價格接軌尚有距離等內容。

　　根據數日來中國多家主流網站調查結果，面對國際油價暴跌之改革良機，對于政府征收“多用油多交錢、少用油少交錢”，助推節能環保，已為世界各國普遍施行的燃油稅，涵蓋私家車主的絕大多數網民皆持肯定態度。

　　與之同時，社會上圍繞燃油稅相關話題的疑問、探討乃至激辯也不絕于耳。如國內油價為何遲遲不降，而是非要同燃油稅捆綁于一起？若不取消過路費、過橋費，“費改稅”豈不成了“費加稅”？油價改革不徹底在將來還會招致因囤油產生的“油荒”等。

　　此間學者指出，因燃油稅觸發的價格改革既關乎國計民生和經濟平穩發展，也涉及行政體制改革，其背后更潛有中央與地方政府、交通與稅務部門以及不同性質企業之間的相互博弈，故爭論之音在所難免。

　　另有輿論呼吁，燃油稅開征必然會加重公共交通、出租車、農機用油等壓力，政府須真正關切上述群體利益，予以補貼或優惠。此外，十幾萬養路費征繳人員的再安置工作也要周致。

　　總體看來，改革前景利大于弊，正是中央下定決心之原因所在，對于平衡各方利益之統籌考慮，亦有觀察者篤信孕育多年的改革方案會有較為公平的具體安排。

　　回顧改革開放三十年歷程，國家發展改革委價格司司長曹長慶表示，在中國經濟體制改革中居于關鍵地位的價格改革，現已進入攻堅階段。盡管目前百分之九十五以上的商品和服務價格已實行市場調節，但資源、環境、壟斷行業等重要領域價改仍明顯滯后。

　　由是觀之，此番成品油價格和燃油稅費改革不僅堪稱上述領域的破題之作，更對“呼之欲出”的資源稅改革和環境稅開征深具示范效應，其實施效果好壞，能否“破繭成蝶”之重大意義不言而喻。