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　　編者按

　　隨著三季度一系列經濟數據昨日公布,金融危機導致全球經濟下行的擔憂加劇,“保經濟增長”成為了主基調。上周五國務院常務會議對四季度經濟工作進行部署,強調“采取靈活審慎的宏觀經濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施”,并提出了十項措施。可以預見,拉動經濟增長的一系列政策已經箭在弦上。

　　最新的統計數據顯示,今年前三個季度,中國的GDP增長了9.9%,創下2004年以來的最低水平；其中,三季度的GDP同比增長了9.0%,較二季度的10.1%下降1.1個百分點,創下2004年以來的最低水平。在前三季度這幅新圖景中,除了GDP、CPI、PPI繼續劃出與其歷史記錄大不相同的軌跡外,出口、固定資產投資、以及社會消費等指標也都加入了下滑的行列。

　　GDP增速短期難反彈

　　“無論是從數據上看,還是從實體經濟出現的變化來看,三季度的GDP增速都出現了明顯的回落。”國家發改委研究院的一位專家昨日下午接受本報記者采訪時表示,“即使扣除奧運會對今年(尤其是三季度)經濟的影響,國內經濟總體上也呈現出了下行趨勢。”

　　專家指出,從前三季度的整體情況看,規模以上工業增加值下滑到了2002年以來的新低,這對GDP增長而言顯然是個拖累。昨日發布的數據顯示,前三季度,全國規模以上工業增加值同比增長15.2%,比上年同期回落3.3個百分點。特別是9月工業增加值僅增長11.4%,較去年同期大幅度下降了7.5個百分點,也較8月放慢了1.4個百分點。

　　此外,對比歷史數據不難發現,今年前三季度,工業產出增加值下滑的態勢最為明顯。加之受外需不足和生產成本上升的影響,工業產出的疲態也進一步加劇。

　　在國家信息中心高級經濟師張永軍看來,隨著以上兩個方面因素影響的消除,GDP在第四季度可能出現一定的反彈,不過,全年的GDP增長率難以突破10%。

　　宏觀政策將微調

　　面對明顯下滑的GDP數據,接受本報采訪的多為專業人士都強烈預期:確保經濟增速的相關政策可能正在醞釀中。國家信息中心經濟預測部國際經濟師周景彤就認為,由于GDP回落速度過快,官方近期肯定會對原先制定的“一保一控”等政策進行微調。

　　值得提及的是,在17日舉行的國務院常務會議上,溫家寶總理已經明確提出,要出臺更加“靈活”的經濟政策。昨日接受本報記者采訪的多位專家都認為,國務院常務會議上這樣的表述,實際上為中央和地方一些鼓勵和推動經濟增長的創新和靈活政策提供了依據。

　　“鑒于目前經濟增長放緩的趨勢,政府可能陸續出臺措施。”沈明高進而認為,為了防止經濟“硬著落”,“維穩”經濟將成為11月底召開的中央經濟工作會議的焦點,還將成為明年宏觀調控的首要任務。

　　與沈明高的判斷相近,中央政策研究室副主任鄭新立日前在清華大學透露,有關部門正在抓緊研究針對明年的重大政策,并將在近期出臺。他說,將于11月份召開的中央經濟工作會議將作出應對美國金融危機、經濟下滑、需求不足等問題的新的重大部署,既保持政策的連續性,也有針對新情況的新決策———包括對房地產的政策也正在研究階段,并將在中央經濟會議上作出重大決策。

　　提振經濟需財政多發力

　　“CPI環比增速進一步回落說明終端需求非常疲軟。三季度CPI同比為5.3%。而如果從環比來看,下降就更為明顯。”發改委研究院的上述直言不諱,他說,在整個三季度新的漲價因素實際上是負的———這也就意味著,實際上,三季度我國經濟是在通縮的環境下運行。

　　“外部經濟和內需的增速都已經出現明顯的下降。目前的總需求已經明顯下滑,而生產增速的下降是對需求下滑的反應。”國務院發展研究中心技術經濟部研究員郭勵宏贊成盡快提振內需,他認為,從更長遠的角度來看,外部經濟放緩對我國經濟而言,挑戰和機遇并存,需要刺激內需利用當前的發展機遇。當務之急,是要穩定內需———如果內需可以啟動,對我國而言是非常好的發展機會。

　　“從國內需求來看,偏高的真實利率極大地抑制了消費和投資需求,因此需要大幅的調整。”招商證券宏觀分析小組認為,目前的名義利率包含的真實利率已經太高,需要對基準利率進行大幅的下調。“在今年下降100-200個基點甚至更多都是可以接受的。因為目前貸款需求仍然正常,需要在目前的有利條件下給仍有貸款需求的優質企業多放貸款。”

　　沈明高則表示,目前寬松的貨幣政策對刺激投資的作用有限,為了促進消費與支持投資齊頭并進,還需待財政多加發力。

　　與沈明高的上述觀點很接近,中金公司宏觀經濟分析師邢自強在接受記者采訪時認為,我國經濟必須達到9%的增長,才能進入安全運轉———這就需要至少1個點的財政推動。“如果用倒推法來計算,1個點的GDP增長需要換算成多少財政投入?”邢自強估計,明年財政收入增長在12%。“若要拉動經濟1個點,需要赤字預算達到2.3%,這意味著需要增發國債5800億元。”本報駐京記者鄭春峰