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　　中新網(wǎng)8月27日電 國家發(fā)改委網(wǎng)站消息稱，今年以來，中國積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和重特大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭：投資、消費(fèi)、出口三大需求增長更趨均衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，社會(huì)事業(yè)和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了可喜的進(jìn)展。

　　國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展

　　在全球經(jīng)濟(jì)增長放慢的情況下，中國經(jīng)濟(jì)依然保持較高增長速度，基本面沒有改變，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%。其中，一、二季度分別增長10.6%和10.1%。三大需求增長趨于均衡。投資平穩(wěn)增長，前7個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長27.3%，增幅同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)持續(xù)較旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長21.7%，同比加快6.2個(gè)百分點(diǎn)；投資與消費(fèi)增幅的差距由過去幾年一直在10個(gè)百分點(diǎn)以上縮小為5.6個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差減少，出口增長22.6%，增速放緩6.1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長31.1%，加快11.5個(gè)百分點(diǎn)；順差1237億美元，減少132億美元。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。前7個(gè)月全國財(cái)政收入4.1萬億元，同比增長30.5%，增收9552億元。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長20.9%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

　　今年以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有所加快。前7個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.1%，增幅同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，六大高耗能行業(yè)增長14.4%，回落5.3個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械工業(yè)分別增長17.5%和21%。

　　為促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，今年中國新認(rèn)定37個(gè)綜合性、行業(yè)性(包括信息、生物、新材料、新能源、民用航空產(chǎn)業(yè)等)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全國總計(jì)達(dá)到72個(gè)。實(shí)施新型平板顯示器件、生物醫(yī)學(xué)工程、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，加快推進(jìn)TD—SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)等重大技術(shù)應(yīng)用。出臺(tái)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.6%，高于全部工業(yè)增加值16.3%的增長水平。

　　為大力振興裝備制造業(yè)，推進(jìn)貫徹國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見，落實(shí)首臺(tái)首套、關(guān)鍵零部件有關(guān)支持政策，積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。目前，中國開展的百萬千瓦核電關(guān)鍵裝備、大型石油天然氣長輸管線成套裝備、大型海上風(fēng)電設(shè)備、大型寬帶薄板及寬厚鋼板生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研制，特高壓輸變電、風(fēng)電等新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利。推動(dòng)煉油、乙烯等重大工程建設(shè)，加大化肥、農(nóng)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來，裝備制造業(yè)投資保持較快增長，前7個(gè)月同比增長36.7%。

　　為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中國制定實(shí)施了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》，國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)目錄正在完善。目前，大型骨干企業(yè)信息系統(tǒng)外包、基礎(chǔ)教育信息資源開發(fā)與服務(wù)、中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)等信息化試點(diǎn)示范工程，以及服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金示范工程進(jìn)展順利。

　　節(jié)能減排力度進(jìn)一步加大　

　　今年上半年，全國關(guān)停小火電機(jī)組836萬千瓦，分別淘汰水泥、造紙、電解鋁落后產(chǎn)能2000多萬噸、37.5萬噸和5萬噸，全國單位GDP能耗下降2.9%左右，降幅比去年同期和今年一季度分別擴(kuò)大0.12和0.28個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)保持下降趨勢(shì)。

　　為推進(jìn)資源綜合利用，開發(fā)和推廣清潔、可再生能源，有關(guān)部門發(fā)布了《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第一批)》，加快推廣煤炭、電力等9行業(yè)50項(xiàng)高效節(jié)能技術(shù)。積極推進(jìn)煤泥、煤矸石、粉煤灰渣、煤層氣、礦井水等資源的綜合利用，核準(zhǔn)煤矸石綜合利用規(guī)模600萬千瓦。風(fēng)能、太陽能等清潔、可再生能源，火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作成功啟動(dòng)。非糧燃料乙醇試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，一批大型高效熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)啟動(dòng)。

　　為支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和重點(diǎn)流域污染治理，中國安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造等十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目174個(gè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目204個(gè)，支持松花江、丹江口等重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目及鉻渣治理和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目72個(gè)。《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》正在修改完善。

　　各地還逐步提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大污水處理費(fèi)征收管理力度。全國公布了1.2萬家高耗能企業(yè)名單。相繼采取調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、調(diào)整加工貿(mào)易政策等多項(xiàng)措施，控制“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)品出口過快增長。上半年，焦炭、鋼材、鋼坯及粗鍛件出口同比分別下降7.5%、20.2%和97%。

　　教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　今年，國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資40億元，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持1482所縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施高等教育“211工程”，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　為完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，國家繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改造和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置基本醫(yī)療裝備，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。目前，中國正在制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全國農(nóng)村，參合農(nóng)民超過8億人，中央財(cái)政將補(bǔ)助中西部地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)提高了1倍；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)新增299個(gè)城市，覆蓋人口近6000萬人。

　　為加強(qiáng)文化旅游事業(yè)設(shè)施建設(shè)，廣播電視村村通工程進(jìn)一步向自然村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化站和農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館、國家博物館等重大文化項(xiàng)目有序推進(jìn)。紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。(完)